无锡市政府办公室关于转发市财政局2007年农业专项资金整合优化工作意见的通知
（锡政办发〔2007〕97号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市财政局制定的《2007年农业专项资金整合优化工作意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年六月五日
2007年农业专项资金整合优化工作意见
（市财政局 2007年4月）
为进一步完善农业投资管理体制，提高农业专项资金使用效益，更大力度支持社会主义现代化新农村建设，在落实《关于进一步加强农业专项资金整合优化工作的意见》（锡政办发〔2006〕198号）的基础上，现就2007年我市农业专项资金整合优化工作提出如下意见。
一、农业专项资金整合优化的原则和对象
（一）整合优化的原则
1. 服务农业发展。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力和农业产业化水平，推进现代高效农业规模化。
2. 集中财力办大事、办难事、办实事。进一步整合优化支农资金，集中支持社会主义现代化新农村建设重点工作。
3. 发挥财政资金引导作用。以资金为导向，以政策为手段，引导各类工商资本、社会资本以及外资投资农业、农村。
4．统筹兼顾社会效益、生态效益和经济效益，财权和事权相统一。
（二）整合优化的方式
1．整合优化农业项目。将农业产业化龙头企业贴息、新型乡镇企业发展补助资金、农村“三大合作组织”建设资金等同一类型性质的资金进行整合，实行“统一指南、统一上报、统一评审、归口下达、各负其责”的管理模式，防止多头申报、交叉安排，提高资金使用的综合效益。在预算安排环节，直接将优势农产品生产基地建设、外向型农产品生产基地建设、农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中、蔬菜基地建设经费和农业三项更新工程等项目资金，整合用于市委、市政府确定的“一村一品、一村一企”现代农业建设，把有限的支农资金集中用于社会主义现代化新农村建设。
2．整合优化农业专项资金。主要是继续对耕地开垦费、耕地占用税、农业重点开发建设资金、土地出让金用于农业土地开发部分、新增建设用地有偿使用费、防洪保安资金、水利建设基金等专项资金进行整合，除按照“占一补一”政策耕地开垦费全部用于土地复垦外，其他资金要集中一部分用于农田水利、耕地质量、村庄整治、农村环境等农村基础设施项目建设。
