13.创新宣传手段和方式，增强促销的针对性、实效性。市旅游局要结合我市实际，适时组织大型的宣传促销活动，吸引外地游客来平旅游观光，努力把我市打造成国内外著名的生态旅游目的地。鲁山县政府要抓紧制作以石人山为主的高质量、高水平的伏牛山区旅游形象片、导游图、招贴画和旅游宣传画册；大石人山旅游区内的所有景区在对外宣传促销时都要冠以“石人山××景区”，石人山要冠以“伏牛山石人山景区”。充分运用电视、报纸、影视、广播、网络等多种媒体，加大宣传力度，展示石人山生态旅游形象和魅力，确保石人山生态旅游品牌形象年年有提升。我市主要媒体要在重点版块、热点时段经常性、系列化地宣传石人山生态旅游。分批分期邀请国内外知名媒体记者、大旅行商实地考察和采访。充分发挥旅行社的中介作用，市旅游局、鲁山县政府和天瑞集团旅游发展有限公司要制定对旅行社和旅游专列的奖励政策。
六、加大政策扶持力度，强化组织领导
14.加大旅游项目建设和宣传促销投入。“十一五”期间，市财政每年安排一定数量的资金用于我市伏牛山区生态旅游开发建设和宣传促销，支持重点项目基础设施建设和全市性旅游推介活动，并确保逐年增加。鲁山县政府、天瑞集团等单位也要匹配一定数量的资金。同时，积极争取省伏牛山开发资金。市伏牛山区天然林保护和林业重点工程建设、农业综合开发、农村能源、农村公路、扶贫开发、水利水电、以工代赈、环境保护等资金的安排使用，要尽可能与旅游发展结合起来。旅游、发展改革、财政、审计等相关部门要切实加强对项目和政府资金的监督管理，确保专款专用，防止截留、挪用。
15.加强对伏牛山区生态旅游工作的领导。建立平顶山市伏牛山生态旅游开发建设联席会议制度，由分管副市长牵头，相关部门和鲁山县负责同志参加，负责我市伏牛山区生态旅游开发建设的指导和协调工作。鲁山县政府要高度重视伏牛山区生态旅游开发建设工作，将其纳入重要议事日程，建立定期议事协调、目标管理、绩效考核和督办问责制度，推动伏牛山区生态旅游快速发展。
16.合力推进伏牛山区生态旅游的发展。各有关部门和鲁山县要充分认识旅游业在我市伏牛山区经济社会发展特别是脱贫致富中的重要地位和作用，充分发挥职能，相互配合、相互支持，形成发展合力。市旅游局要切实负担起我市伏牛山区旅游开发建设的综合协调和日常管理职能。发展改革部门要把以石人山为主的伏牛山区旅游基础设施纳入国民经济和社会发展规划，积极推进旅游重点项目建设。交通部门要优先发展以石人山为主的伏牛山区旅游交通，建设快捷的旅游交通网。财政、税务、工商、建设、林业、水利、国土资源、文化、宗教、环保等部门要据此意见于年底前制定出支持伏牛山生态旅游发展的配套政策及促进措施。鲁山县政府和各相关景区要制定具体实施方案，创造性地抓好各项工作的落实。
