二、拓展领域，整合资源，充分发挥保安服务业的社会作用
保安服务业要坚持市场化、产业化、社会化的方向，面向社会，主动适应安全防范的市场需求，不断拓展服务领域；要依靠社会，充分利用安全防范的社会资源，整合充实保安力量，确保发挥应有作用；要增强功能，优化结构，不断创新发展。
（一）整合人力资源，壮大保安队伍。探索将承担治安巡防任务的联防队、辅警队、协警队等整合为社区专职保安。继续清理公安机关聘用的协勤人员，将治安、户籍、外口、交通等协管人员，经培训考核合格的统一转为保安员。严格执行国务院《
娱乐场所管理条例》（国务院第458号令），全面落实娱乐场所依法配备专业保安员工作。进一步贯彻教育部、公安部等10部门《
中小学幼儿园安全管理办法》（教育部第23号令）和公安部“八条措施”，加大力度推进中小学校、幼儿园聘请专业保安员工作。继续推行企事业单位聘请专业保安员或组建内部保安组织工作，促进单位内部保安队伍专业化、职业化。坚持疏堵结合、以疏为主的原则，全面清理非正规保安组织和人员，按照统一基本招录条件、统一基本培训内容、统一基本保安标识、统一基本服务标准，使用单位管理责任落实到位、公安机关监督检查到位的“四统一、两到位”的要求，纳入公安机关监管范围。
（二）发挥专业优势，增加护卫业务。以保障公共安全为重点，加紧推进保安金融押运尽快向县市特别是山区和农村覆盖。逐步推行民爆等危险物品的保安押运、配送服务，积极探索民爆物品使用环节由保安监护的市场运作形式，严防民爆物品在社会上流失。积极推广集贸市场、商场超市、车站码头等公共复杂场所由保安巡防守护和停车场由保安看护的做法，加强社会面治安防控。引导保安押运公司全面开展现金、有价证券、金银珠宝、文物等贵重物品护送业务，鼓励保安服务公司承接大型公众性文体、商贸、庆典、展览等活动的安全保卫业务，做到便利快捷、高效安全、价格优惠。
（三）提高科技含量，拓展技防服务。加紧研发技防产品，丰富技防市场，做好推广应用，提高单位及公众的自防能力。鼓励、支持企事业单位和特种行业、公共场所的技防设施建设，大力开展商业店面、单位、居民住宅技防报警和先期核警处置服务。公安机关要把保安技防服务纳入110报警服务系统，统筹规划，协调指导，逐步实现保安技防报警中心与110指挥中心联网。
