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陕西省人民政府关于加快我省金融业发展的若干意见

  (十四)加大对欠发达地区和县域的信贷支持力度。高度重视并认真解决全省经济欠发达地区和县域信贷比例过低问题,促进城乡和地区之间协调发展。各有关市、县、区要认真分析本地信贷占比过低的原因,有针对性地采取措施,创造必要的信贷条件,积极争取本地新增贷款份额的逐步增加。各银行机构要以促进县域骨干企业和特色中小企业发展为重点,加大对县域基础设施建设、农业产业化、资源综合开发利用等领域的信贷支持,促进县域经济发展。

  五、大力发展资本与保险市场,扩大直接融资规模

  (十五)建立完善企业上市资源后备库。按照“培育改制一批、辅导申报一批、发行上市一批”的工作思路,选择一批有上市潜力的优质企业进入后备库,加强入库企业培训,实行动态管理,大力培植上市资源,实现我省优质企业上市梯次化发展。

  (十六)多渠道多形式推进企业上市。坚持立足国内资本市场,主板上市和中小企业板上市并举,同时积极开拓境外资本市场。下决心推动一批能够代表我省经济发展优势的油气煤、有色金属、能源化工、装备制造等领域大型企业集团,以及发展前景好的中小企业特别是高新技术企业在主板市场或中小企业板市场上市,促进我省经济结构调整优化和产业升级。力争到2010年底新增上市公司20家左右。

  (十七)引导推动现有上市公司做强做大。在摸清家底的基础上,加大我省现有上市公司重组力度。对主业突出、经营状况良好的绩优上市公司,大力推动战略性资产重组,通过重组实现与全省优势资源、支柱产业的嫁接和整合,使其成长为带动区域经济发展的龙头企业;对主营业务缺乏增长潜力的,通过资产重组、引入战略投资者等形式,增强其盈利能力和可持续发展能力,消除“壳化”现象,改善我省上市公司整体形象。

  (十八)加快设立西部开发产业投资基金。切实加大工作力度,争取国家尽快批准设立西部开发产业投资基金。通过产业基金设立,广泛吸收社会资金,重点向我省能源化工和装备制造企业提供资本金注入,解决长期困扰我省大型国有企业发展的资本金不足问题,促进我省资源优势向产业优势和经济优势转化。

  (十九)积极稳健发展债券和期货市场。大力鼓励、推动一批符合条件的企业发行企业债券和短期融资券,扩大发行规模,促进企业加快发展。稳健发展期货市场,鼓励涉农企业积极参与和利用国内期货市场进行价格发现、套期保值、规避风险,使期货市场成为企业提高收入、控制成本、管理库存和稳定生产的重要工具。


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