南宁市人民政府办公厅转发市财政局、市审计局关于进一步加强南宁市各县（区）与开发区财政预算管理和审计监督的意见的通知
（南府办〔2007〕76号）

各县、区人民政府，各开发区管委会：

　　现将《市财政局 市审计局关于进一步加强南宁市各县（区）与开发区财政预算管理和审计监督的意见》转发给你们，请认真遵照执行。



　　2006年，市审计局在对我市各县（区）的县（区）长进行任期经济责任审计时发现，我市有的县（区）在财政预算管理方面存在以下主要问题：一是县（区）政府出台文件，违规从征收的社会抚养费等预算收入中提取办案经费等费用，未将预算收入全额缴入国库；二是县（区）政府与企业签订合同或协议，将企业缴纳的税费以奖励等方式返还给企业；三是财政部门开设的银行账户过多，并在其中滞留应拨付的预算资金。有的县（区）财政部门在股（室）还设立账外账；四是财政部门个别股室的负责人未经领导审批，擅自将管理的财政资金借给其他单位及个人使用等。上述问题在我市各县（区）、各开发区都不同程度的存在，这些做法违反了《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规，造成财政收入流失和财政预算收支管理的混乱，也为单位、个人侵占、挪用财政资金提供了便利。

　　为进一步规范财政预算管理，严肃财经法规，堵塞管理漏洞，增加预算收入，提高财政资金使用效益，现就进一步加强我市各县（区）、各开发区财政预算管理和审计监督提出如下意见：

　　一、各县（区）政府、各开发区管委会和本级财政部门要严格执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《财政总预算会计制度》等法律法规，坚决杜绝违反规定截留财政预算收入、挪用专项资金和变相退税等行为发生，非税收入应严格实行收支“两条线”管理，保证各项预算收入及时足额入库。

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