4.加强高危行业行政许可管理。加强持证企业日常监管,对已发证企业逐一进行“回头看”,对审批过程中出现的问题及时予以纠正。持证企业必须按照现场核查、安全评价报告以及行政审批会议所提出的问题和整改要求,限期完成整改。加快建立安全生产许可证日常监管和年检制度,将颁证、审核、监管工作纳入规范化、制度化轨道。
5.加强行政执法工作,增加执法检查的密度和力度,严厉打击安全生产违法行为。一是按照“四不放过”的原则,认真查处事故,加大惩处力度,严肃追究责任。二是建立起群众举报、生产经营单位和基层安监机构上报以及检查整治发现案源的机制,加大安全生产违法违规行为的查处力度。三是结合日常检查、专项检查、重大隐患整改工作,着力开展劳动保护、企业安全管理机构设置和人员配备、提取安全生产费用及交纳风险抵押金等方面的执法检查工作。依法从严处罚违法行为,增强行政执法的震慑力。
(六)加强应急救援体系建设,增强突发事故应急处置能力。
1.健全安全生产调度和信息工作体系,规范事故信息的收集、报送和处理,严格执行值班值守制度,提高应急和事故处置效率。
2.健全应急救援体系。组织开展培训和演练,指导高危行业企业和其它规模以上生产经营单位制定和完善应急预案,依法加强应急预案的监督管理,落实预案责任和防范措施。加强专业应急队伍建设,改善专业应急装备,整合应急资源,形成完整的应急救援资源体系,提高突发事件应急处置能力。
3.按照“分类管理、分级负责、多地结合、属地为主”的原则,依托南宁市城市应急联动中心,成立南宁市安全生产应急救援指挥中心,逐步建立各县(区)安全生产应急救援指挥中心,加快建立和完善应急救援指挥中心信息网络,实现生产安全专业应急体系与市应急救援体系的有机结合和协调统一,形成既符合分级负责、属地为主处置,又达到统一指挥、迅速联动、快速响应要求的应急运行机制,实现国家、区、市、县应急救援指挥信息共享、系统四级联网。
(七)加强宣传教育工作,做好培训考核工作
1.加大安全生产宣传教育力度。大力倡导“以人为本”的安全理念,以企业安全文化建设和城市社区安全文化建设为重点,探索安全文化建设的新途径和新方法,使安全发展的科学理念、安全生产方针政策和法律法规、安全生产责任制等深入人心。继续推进宣传教育“五进”(进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭)活动,充分利用电台、电视台、报刊、公益广告、安全生产网络信息平台等传媒,宣传好安全生产方针政策、法律法规和安全常识,宣传我市安全工作进展,营造关心、理解和支持安全工作的社会氛围。
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