贵州省人民政府关于落实《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知
(黔府发[2007]6号)
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省第十届人民代表大会第四次会议审查批准的《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）是“十一五”时期我省经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。确保《纲要》顺利实施，完成《纲要》提出的主要目标和任务，对我省经济社会持续快速协调健康发展至关重要。为切实做好《纲要》实施工作，根据《
国务院关于落实〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要〉主要目标和任务工作分工的通知》（国发〔2006〕29号）精神，省人民政府决定按照职责分工将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各地、各部门。现就有关事项通知如下：
一、分工原则
实现《纲要》确定的目标和任务，应主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用；同时政府要履行职责，调控引导社会资源，合理配置公共资源，保障《纲要》顺利实施。
（一）明确政府职责和市场功能。充分体现政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，对涉及需要政府履行职责的目标和任务进行分解；对依靠市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。
（二）落实责任主体。根据各部门的职责分工，将《纲要》主要目标和任务分解落实到相关部门；同时，将耕地保有量、单位生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量削减等约束性指标直接分解落实到各市、州、地。
（三）突出主要目标和重点任务。围绕落实科学发展观和构建“和谐贵州”的主题，紧扣《纲要》提出的发展目标和重点任务，明确具体措施和工作要求，并从规划、指标、政策、项目、改革等方面进行落实，切实保障《纲要》主要目标和任务的顺利完成。
二、责任主体及工作分工
按照上述原则，明确落实《纲要》的约束性指标、重大工程和项目、重大改革、重大政策以及重要规划的责任主体及其工作分工，具体如下：
（一）约束性指标。
