中山市人民政府关于印发《中山市产业发展导向目录（2006年版）》的通知
（中府〔2006〕85号）
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市产业发展导向目录（2006年版）》（以下简称《目录》）印发给你们，同时提出以下实施意见，请一并贯彻执行。
一、《目录》的结构和主要内容
《目录》是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施产业项目准入及财税、信贷、土地、要素价格政策的重要依据。在结构上，《目录》分为重点鼓励发展类、区域鼓励发展类、限制发展类和禁止发展类四大部分（不属重点鼓励发展类、区域鼓励发展类、限制发展类和禁止发展类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许发展类）：
重点鼓励发展类是技术含量高、市场潜力大，有较好经济效益、社会效益和环境效益，对我市经济社会发展有重要促进作用，有利于技术创新，形成新的经济增长点，有利于提高短缺商品的供给能力，开拓国内外市场，有利于资源节约和综合利用，有利于保护和改善生态环境，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。主要包括农林水利、电子信息、电气机械、化学、纺织服装、医药、包装印刷、交通运输设备、新材料新能源、物流商贸、文化产业、中介服务等21个行业的336个技术、装备及产品。
区域鼓励发展类是结合我市实际情况，重点鼓励发展市场占有率高，在我市业已形成一定比较优势和具有较大发展潜力的产业集群。主要包括灯具制造、金属制品、电子通信、电子音响、家用电器、腊味食品、家具制造、休闲服装、会展经济等领域的31个技术、装备及产品。
限制发展类是生产工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于资源节约、环境保护和我市产业结构优化升级，需要督促改造和原则上禁止新建、扩建的生产能力、工艺技术、装备及产品。涉及14个行业的94个技术、装备及产品。
禁止发展类是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，在我市需逐步淘汰的落后工艺技术、装备及产品。涉及10个行业的60个技术、装备及产品。
二、深刻认识实施《目录》的重要意义
制定和实施《目录》是全面落实科学发展观，实现我市“十一五”规划目标的一项重要举措，对进一步转变经济增长方式，推进产业结构优化升级，保持国民经济全面、协调、持续、快速发展具有重要意义。各部门、各镇区要将推进《目录》实施，作为当前和今后一段时期内的重要任务，按照《目录》要求，结合本部门、本镇区实际，制定具体措施，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产工艺和高能耗、高污染生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设。在《目录》实施过程中，要正确处理政府引导与市场调节之间的关系，充分发挥市场配置资源的基础性作用；要正确处理发展与改革、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系；要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，推动经济增长方式转变和产业结构的优化升级。
三、突出产业结构调整重点与方向
