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河北省人民政府关于印发《河北省服务业振兴规划》的通知

  (二)信息服务业。积极推进政府、企业和社会公众信息资源的开发利用,培育公益性信息服务机构,搭建公共信息服务平台,大力开发利用公益性信息资源,重点建设人口与人力资源、法人、基础地理、宏观经济、历史公共文献和科技等五大基础性数据库,加快政务、文化、出版、广播、影视、教育、知识产权等信息资源的数字化,完善数字化信息资源体系。鼓励和引导企业深度开发并充分利用信息资源,盘活信息资源,推动信息资源的商业化开发和服务。大力推进电子政务,建设和完善省、市、县三级及各部门网站,构建面向企业和社会公众服务的“中国河北”门户网站群。开发建设网上行政权力公开透明和在线服务系统,实现主要业务网上办公和在线审批,逐步建立以公民和企业为对象、以互联网为基础、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系,推动服务型政府建设。大力发展电子商务,推广面向中小企业、重点行业和区域的第三方电子商务交易与服务,建立健全电子认证体系、信用体系、电子支付体系、物流配送体系和服务应用系统。完善电信和互联网业务的消费环境,扩大网络购物、网络教育、网络医疗,积极推动网络社区服务。发展信息增值服务,鼓励信息服务平台建设,积极推动信息咨询、信息技术服务向专业化、规模化发展。优化完善电信主干网络、宽带接入网络、移动通信网络。加快全省广播电视综合信息网络建设,扩大有线广播电视入户率,提高广播电视人口综合覆盖率,加快有线电视数字化进程。积极推进计算机、电信、广播电视三网的融合,创新业务品种,扩大市场需求。加强网络维护和管理,建立健全信息和网络安全体系、信息服务业保障体系,提高运行效率。到2010年,全省电话普及率达到77%,宽带互联网用户达到430万户。
  (三)商贸流通业。合理规划和调整大型商贸设施建设和商业网点布局,健全和完善商业网点体系。积极发展连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式和组织形式。以大型商贸流通企业为骨干,大力发展连锁超市和便利店,积极向专业店、专卖店、大卖场等多业态延伸,向中小城市和农村地区拓展,形成多元化、多层次的城乡销售网络。鼓励邮政、通信、石化、医药、烟草、农资、报刊、食盐等实行集中管理和专营专卖制度的行业,以及家具、汽车销售与维护、家庭服务等领域发展连锁经营,加快推进邮政、报刊、医药进社区、进校园、进商厦步伐。培育一批主业突出、管理水平高、辐射范围广的大型商贸集团。大型连锁综合超市和仓储式超市商品零售额年均递增20%左右,以社区为中心的连锁便利商店零售额年均递增25%以上,大型百货商店基本实现连锁经营,初步建成适应城乡居民小康生活要求的商业流通体系。健全商品市场体系,鼓励引导各种商品市场提升档次,完善功能,增强竞争能力。稳步推进中心城市“农贸市场改超市”,培育壮大农产品批发市场和流通企业,支持发展专业特色市场,改造提升供销系统农资、日用消费品、农产品、棉花和食盐等骨干商品经营网络。积极推进“万村千乡”和“双百”市场工程,继续抓好重点示范市场建设,推进大型商品市场进一步扩大规模,更新业态,将石家庄南三条、新华集贸和保定白沟等市场培育成国际品牌。大力发展会展业,加强与全国行业协会、国际会展机构的交流合作,积极承办各类国际国内会议,发展国际化、专业化、贸易型会展,重点培育石家庄、唐山、廊坊、邯郸等四个会展城市,加快推进东北亚及环渤海国际商务节等二十大品牌展会。把发展现代餐饮业作为打造城市品牌的重要内容。支持以大众消费为主的风味小吃、快餐等中小型餐饮企业,通过自由连锁形式开展同业合作,努力培育知名品牌。引导餐饮业主由个体商户向公司企业转变,提高餐饮水平和质量。加强食品安全管理,引导餐饮方式改革。
  (四)金融保险业。积极鼓励引导各金融机构加强金融产品创新和服务创新,稳步发展综合类、衍生类金融服务,积极推广以银行卡为依托的电子商务、电话银行、网上银行等新兴业务品种和融资、结算手段。加快金融基础设施建设,提高支付清算效率。大力发展小额信贷,简化手续,灵活方式,满足中小企业、农户和个体工商户信贷需求。加快发展个人消费贷款,扩大个人住房、汽车、教育等消费信贷规模,加快开发新的消费信贷品种。促进地方金融机构改革发展,积极借鉴外省市先进经验,认真做好增资扩股和化解不良资产工作,强化内控管理,改善资产质量,提高综合竞争实力。发展和完善金融组织体系,推进股份制商业银行改革,鼓励城市商业银行和城市信用社通过资产置换、增资扩股等方式做大做强,组建地方商业银行,大力发展各种非银行金融机构。深化农村信用社改革,明晰产权关系,完善法人治理结构,落实管理责任,减少不良贷款。积极吸引外资银行来河北设立分支机构,探索建立中外合资银行、保险、证券和投资性公司。努力改善金融生态环境,积极搭建银企合作平台,组织开展多种形式的银企对接洽谈会、金融新业务新产品推介会,努力疏通银企信息交流与业务合作渠道,为金融发展创造良好条件。培育发展地方资本市场,支持企业通过股票市场、债券市场、产权市场等进行直接融资。加快培育境内外上市后备资源,加强对拟上市企业的协调服务和指导。大力培育保险市场,调整优化险种结构,加快产品、服务和管理创新,完善保障型产品,开发投资型产品,创新衍生型产品,发展网上保险、远程理赔等新的服务方式。引进保险经营主体,推进保险市场主体多元化。培育发展保险资金运作机构、专业性保险公司和保险中介机构,积极发展各类保险经纪公司、保险代理公司和公估机构。
  (五)房地产业。以改善供给、规范交易为重点,加快产业化发展步伐,促进房地产业扩大规模、提升档次,优化结构,增加供给,提高关联带动作用。以保障中低收入人群的基本居住条件为重点,进一步完善住房保障制度,加大经济适用住房、廉租房和普通商品住房建设力度。提升商务楼宇规划建设档次,完善配套设施,提高综合服务能力。加快产业标准厂房建设,促进二三产业聚集发展。严格按照节能、降耗、环保的要求,搞好住房设计和建设。进一步激活二级市场,完善房地产市场功能,提供全方位服务,实现住宅买卖、交换、抵押、评估一条龙服务。发展住房消费信贷和住房保险,完善个人住房融资机制。规范和加强物业管理,大力推进房地产开发销售和物业管理的分业经营,积极推行业主大会制度。


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