二、发展思路在新形势下，坚持以科学发展观为统领，加快发展服务业，是转变经济增长方式、促进国民经济全面协调可持续发展的必然选择，是推进产业结构优化升级的重大举措，是扩大就业和提高人民生活水平的有效途径，对于全面建设小康社会、构建和谐社会具有深远的战略意义。当前，我省正处于加快发展的重要战略机遇期，振兴服务业面临许多有利条件。国家从战略的高度，把促进服务业发展作为拉动内需的主要动力和增加就业的主攻方向，研究制定了一系列发展政策；随着市场准入条件的逐步放宽，国外资本和民间资本加速流向服务业领域；国际服务业加速向我国转移，京津地区成为国际资本投资热点，服务业呈现出集聚发展态势，有利于我省发挥区位优势接受产业辐射；全省人均生产总值已达到1790美元，正处于消费结构转型期，服务业正在成为经济增长的新引擎；我省服务业发展已具备相当基础，特别是工业化和城市化步伐加快，进一步拓展了服务业的发展空间。面对新形势，我们要审时度势，抢抓机遇，开拓创新，促进全省服务业更快更好地发展。
（一）指导思想。
按照科学发展观和全面建设小康社会的总体要求，以市场化、产业化、社会化为方向，着力拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，以改革开放为动力，以技术进步为支撑，拓展生产性服务业，丰富消费性服务业，提升传统服务业，壮大现代和新兴服务业，努力推进沿海经济社会发展强省建设。
（二）坚持的原则。
--与结构调整相结合。把加快发展服务业作为推进经济结构战略性调整的重要举措，促进制造业结构升级和现代农业发展壮大，为新型工业化和建设社会主义新农村提供产业支撑。
--与转变增长方式相结合。把加快发展服务业作为促进科学发展，建立环境友好型和资源节约型社会的重要途径，努力提高经济增长的质量和效益。
--与深化改革相结合。把深化改革作为加快发展服务业的根本措施，不断破除体制和机制障碍，充分运用市场机制，发挥企业的市场主体作用，为服务业发展增添新活力。
--与扩大开放相结合。抓住我国全面加入世贸组织、实施内地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排和“南资北移”的机遇，积极扩大服务业对内对外开放，主动承接服务业国际转移。
--与促进就业相结合。把提高人民生活水平作为发展服务业的根本出发点，把加快发展服务业作为扩大就业的主渠道，大力发展劳动密集型服务业。
--与推进城市化相结合。充分发挥人口聚集和资源聚集效应，以推进城市化带动服务业的快速发展，进一步完善和提升城镇功能，为服务业发展拓展空间。
（三）发展目标。
--扩大总量，增加供给。服务业增加值年均增速高出全省生产总值增速1-2个百分点，到2010年占全省生产总值比重达到37%以上。
--优化结构，提高水平。生产性服务业较快发展，消费性服务业的科技含量和规范化程度较大幅度提升。初步形成一批具有自主知识产权和知名品牌的优势服务业企业，呈现出特色化的区域发展格局。
--拓宽领域，促进就业。服务业吸纳就业的能力进一步增强，到2010年，全省服务业从业人员占全社会从业人员比重达到35%以上。
三、行业发展重点发挥比较优势，分类指导，突出重点，优化结构，加快拓展生产性服务业，进一步丰富消费性服务业，努力提高服务业整体水平。
（一）现代物流业。培育物流市场，创新物流业态，整合现有资源，建设以现代综合交通体系为主的运输平台、现代通信和网络技术为主的信息平台、规模仓储和自动化管理为主的存储配送平台。实施《河北省现代物流业发展规划》，重点培育石家庄、唐山、廊坊、邯郸和张家口等五大物流枢纽城市，建设石家庄国际物流园区、唐山港能源原材料物流园区等十大物流园区，建设石家庄内陆港、唐山北方物流中心等三十大专业物流（配送）项目，构筑“立足内需、融合京津、面向全国、联通国际”的现代物流体系。推广现代物流管理技术和经营模式，实现企业物资采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作，积极引导企业改造业务流程，促进企业内部物流社会化。培育专业化物流企业，鼓励制造业企业剥离物流功能，积极发展第三方物流。推广物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推进物流信息化。应用信息技术提升运输管理系统水平，建立智能化的运输组织和管理体系，发展高速重载、大型专业化运载、新一代航行系统等技术，推广厢式货运、集装箱多式联运和快递服务。积极发展运输代理等中介服务。加强物流运输基础设施建设，进一步完善公路路网结构，构建“五纵六横七条线”高速公路网架。加快铁路改造和扩能，建设和改造重点干线。调整优化港口结构，拓展港口功能。加快航空通道建设，大力发展国际航空货运和航空快递，拓展航空过境、中转和直达运输等各类服务。运用现代信息网络技术，促进各种运输方式协调配合。完善运输大通道布局，强化枢纽衔接和集疏配套，促进运输一体化。充分利用邮政系统覆盖全省、连接全国的物流网络体系、信息网络体系、金融网络体系，加强与工商企业和科研单位的联合协作，进一步拓展区域物流配送业务、一体化物流业务、供应链管理及各种物流增值服务业务，构建新型的工业品分销运输体系、商贸连锁配送体系。积极参与农业社会化服务体系建设，为“三农”提供信息传递、物品运递、资金融通及生产生活资料的连锁配送服务。
