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河北省人民政府关于印发河北省高技术产业“十一五”专项规划的通知

  (二)整合资源促进产业调优调强。建立健全投融资体系。加强政策性银行对高技术产业发展项目的支持。省资本金应有一定比例用于高新技术产业发展项目。充分利用贴息、补助、担保等方式,引导各类商业银行支持高技术产业发展。引导和鼓励符合条件的高技术企业到境内外资本市场上市融资。加快发展创业投资,完善创业投资法律保障体系,鼓励设立创业投资引导资金,吸引民间资本支持高技术产业发展。
  提高土地集约利用率。优化高技术产业项目用地结构和布局,节约、集约利用土地,积极引导项目在土地利用总体规划确定的用地区内选址建设。对符合规划的高技术产业发展重大建设项目,优先安排用地计划,土地主管部门应优先办理用地审批手续。加快科技创新资源的优化配置,大力培育和发展区域特色产业链,建立区域间相互促进、优势互补的互动机制。
  鼓励有条件的高技术企业按市场规律联合、兼并与重组,做大做强,形成一批拥有自主知识产权、竞争能力强的大公司和企业集团。
  (三)完善知识产权和人才政策。加强知识产权保护,提高自主知识产权的数量和质量,依法严厉打击侵犯知识产权的行为,建立政府主管部门和行业协会间的沟通和预警机制,注重发挥行业协会在知识产权保护中的作用。建立公共的专利和标准信息查询服务平台,规范知识产权评估机构的认证制度,加快建立高技术产业的计量和技术标准体系,鼓励企业积极参与国际标准的研究制定。
  建立多层次的人才引进、培养机制和灵活的用人机制,采取团队引进、核心人才引进、项目引进等方式吸引国内外高技术人才。鼓励支持企业引进急需的关键技术人才,加强博士后科研流动站、工作站建设。落实培养造就人才队伍的一系列激励政策,加大高水平研发、高技能生产、高层次管理人才的培养。鼓励优秀的科技人员进入产业系统,创办高技术产业。完善技术参股和入股的产权激励机制,依法保障高技术拥有者、高层次管理者的相应报酬和权利。
  (四)加大政府宏观引导和协调力度。加强组织领导,健全高技术产业发展决策管理体制。强化规划和政策引导,把发展高技术产业列入政府投资支持重点。实施高技术产业发展重点专项工程,稳步增加对高技术产业发展支持的年度预算,对关联度高、市场潜力大的重大高技术产业项目和战略合作项目给予重点扶持。加强技术、人才、产权、信息等服务平台建设,建立高技术产业发展的社会化服务体系。
  增强产业技术创新能力。发挥企业在技术创新中的主体作用,促进科技资源的整合和高效利用,建设一批国家级、省级重点实验室、工程中心、企业技术中心和技术转移中心,加强产业技术研发试验设施和分析检测条件建设,在全省主导产业和高技术产业领域,支持一批自主创新、拥有核心技术、带动产业发展的技术创新能力项目,推进科技成果的产业化。
  深化体制和机制改革。积极推进科技资源整合,深化应用开发类科研机构的转制改革,加快建立以企业为主体、市场为导向、成果产业化为重点、产学研紧密结合的区域创新体系。有条件的转制科研单位要提升自主创新能力和服务水平,力争建设成为面向行业的创新产业化和服务基地。
  制定和完善专项产业政策。根据国家产业技术政策和我省实际,制定和定期修订当前优先发展的高技术产业化重点领域指南、引进技术消化吸收目录、高技术产品政府采购目录等。贯彻落实国家高技术产业发展政策,研究制定我省相关的实施意见并督导落实。加快制定促进高技术产业发展条例,优化高技术产业发展的法制环境。完善高技术产业统计监测体系,及时掌握全省产业动态,促进高技术产业快速发展。


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