（四）提高城市建设总体水平。
1、张家口市。围绕构建晋冀蒙接壤区商贸中心，重点抓好南新区开发，高标准建设干道、供水、供热、供气等基础配套工程。实施主城区及周边绿化、集中供热、外环路扩展、呼张天然气、垃圾处理、污水处理项目工程建设。
2、承德市。依托国家历史文化名城和重点风景名胜区，建设著名皇家园林旅游城市，实施“南扩西进，中心南移”战略，重点抓好机场新区开发、山庄南路改造、污水和垃圾处理、供热管网及燃气管道、南环路施工等重大项目。
（五）增强通信服务功能。围绕提高网络规模和网络传输的安全性，重点搞好电信宽带网络、移动通信扩容等基础设施建设，扩大覆盖范围，开发增值业务。
（六）高标准建设生态环保工程。
1、认真抓好京津风沙源治理（含退耕还林还草、再造“三个塞罕坝”林场）、21世纪初期首都水资源可持续利用规划两大国家重点工程建设。
2、全面推行禁牧舍饲，大力推广“养、沼、种”三位一体养猪和“草、牛、奶”生产加工一体化等兼顾经济和生态效益的循环经济模式；结合生态建设重点工程，加快建设以山杏、杏扁、葡萄、桑蚕等为主的特色经济林基地和以速生杨、刺槐、落叶松等为主的工业原料林基地。
3、进一步加强各级各类自然保护区建设。新建坝上沽源闪电河、九连成水库、黄盖淖、安固里淖、察汗淖等湿地和辽河源、磬棰峰等自然保护区，基本形成天然林、人工林、湿地和地质等自然保护区体系。
四、主要政策措施
（一）加大项目前期工作力度。
1、张、承两市要依据本规划所列基础设施建设项目，加大前期工作力度。明确项目主管部门和项目责任人，制定项目建设时间表，做到责任到位、措施到位、投入到位，力争每年竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批。对需省平衡建设条件的项目，要按基本建设程序，规范前期工作，及时对口申报；对需国家审批的项目，要抢抓机遇，积极争取。
2、进一步改善和优化投资环境。突出抓好软环境建设，努力实现从以依靠优惠政策为主向以依靠优化环境为主的转变，冲破一切妨碍基础设施项目建设的思想观念和体制弊端，努力创造优质高效的服务环境和竞争有序的市场环境。省直有关部门和张承两市政府要相互配合，上下联动，进一步规范建设项目管理程序，提高工作效率。
（二）实施倾斜性政策。
3、加大基础设施建设资金投入力度。省直有关部门要积极帮助张承两市向国家多争取财政性建设资金，包括中央预算内专项资金、国债资金，用于基础设施建设。省财政、发展改革、交通、水利、林业、环保、国土资源、扶贫、电力等有关部门安排的专项建设资金，要进一步向张承地区倾斜。
