河北省人民政府关于印发《张承地区基础设施建设规划（2006－2010）》的通知
(冀政函〔2007〕20号)
各设区市人民政府，省政府各部门：
《张承地区基础设施建设规划（2006-2010）》已经省政府第78次常务会议修订通过，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。
2003年8月21日省政府印发的《张承地区基础设施建设规划》（冀政〔2003〕48号）同时废止。
二○○七年二月十五日
张承地区基础设施建设规划（2006-2010）
为深入贯彻落实省第七次党代会精神，改善和优化张承地区发展环境，确保其如期实现全面建设小康社会的目标，修订本规划。
一、基础设施现状
“十五”以来，张承地区基础设施建设取得明显成效，基础设施供给和服务能力有了较大改善。
--交通设施。两市公路通车总里程20212公里，其中，高速公路374公里，国、省道4200公里，二级以上公路2616公里（其中张家口1483公里）。公路网密度张家口30、17公里/百平方公里，承德23公里／百平方公里。境内铁路营运里程1228公里。
--水利设施。两市有效灌溉面积574万亩，节水灌溉面积309万亩，分别占耕地面积的40%和21%，治理水土流失面积20470平方公里，占应治理面积的45%。
--城市基础设施。张家口市区人均道路面积9、24平米，燃气普及率85、34%，集中供热普及率45%，建成区绿化覆盖率33、86%；承德市区人均道路面积8、03平米，燃气普及率87、43%，集中供热普及率60、37%，建成区绿化覆盖率31、81%。
--通信设施。两市电话交换机容量200、37万门，固定电话148、66万部，其中农村50万部；电话普及率张家口63部/百户，承德44部/百户；移动电话张家口116万户，承德68、5万户，百人拥有移动电话张家口25、8部，承德19部。
--能源总量供应。发电总装机容量347、67万千瓦，其中火电332、6万千瓦，水电5、15万千瓦，风电9、92万千瓦；经过农网和城网改造，电网结构有了较大改善。
--生态环境。先后实施了坝上生态、“三北”防护林、京津风沙源治理、21世纪初期首都水资源可持续利用等生态建设和环境保护工程，有林地面积4218万亩，草地面积4896万亩，森林覆盖率张家口20、4%、承德45、3%。
由于自然条件、经济基础和历史原因，张承地区的基础设施状况与全省平均水平比较仍很落后。一是公路网络化程度还较低，高等级公路较少。县市之间、县县之间、县乡之间路网状况相对较差。两市区域内公路网密度分别低于全省平均水平10、23和17、4公里/百平方公里，二级及以上公路仅占总里程的11、5%，低于全省9个百分点。二是水利基础设施薄弱。有效灌溉面积占耕地面积比重低于全省平均水平10个百分点以上，农业生产条件落后，抗御自然灾害的能力较弱。三是中心城市功能不健全，基础设施落后。张家口市城市燃气普及率、人均道路指标分别低于全省平均水平8、9个百分点和2、93平米，承德市分别低于全省平均水平7、5个百分点和4、14平米。四是能源结构不尽合理。目前张承两市水电资源已开发量仅占可开发量的18%和6、7%，农村以柴草畜粪为基本生活能源的人口比重高达60%以上，新能源开发建设任务很大。五是通信水平相对落后，部分山区仍是移动通信盲区。六是生态环境较差，土地沙化和水土流失依然严重，生态建设任务艰巨。基础设施和生态环境的落后状况，直接影响着资本进入和经济社会的快速发展。
