黑龙江省人民政府办公厅关于切实做好全省安全度汛工作的通知
（黑政办明传[2007]14号）
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
据气象部门预测，今年我省汛期降雨时空分布不均，大范围降水特征明显，极易形成流域性洪水和山洪灾害并发局面，松花江、嫩江流域有发生大洪水的可能，防汛形势十分严峻。各级政府、各有关部门务必保持高度警惕，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，周密部署，精心准备，狠抓各项防汛措施落实，确保大江大河、大中城市、水库和重要基础设施的防洪安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失。为切实做好全省安全度工作，经省政府领导同意，现就有关问题通知如下：
一、高度重视，明确落实责任。各地要严格执行行政首长防汛责任制，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，各防汛责任人要及时、准确了解和掌握辖区内的防汛情况，排查工程隐患，落实各项防汛措施。要针对防汛责任人变动大、经验不足的实际情况，切实做好培训工作，加快提高决策指挥能力和应急抢险组织能力。各级防汛指挥部要公布区域内防汛责任人名单，接受社会和群众的监督。
二、全力抓好大江大河、大中城市防汛工作，确保不决口、不溃堤。各地对今年可能发生的流域性大洪水必须保持高度警惕，要立即组织人员对大江大河和城市防洪工程进行全面排查，对险工弱段进行相应处理，消除隐患。汛前不能处理的，要加强巡查值守，落实应急措施。要做好汛期江河干支流大中型水库的防洪调度，切实发挥水库的削峰、错峰作用。要加快在建防洪工程建设进度，跨汛期施工的项目，特别是大顶子山航电枢纽工程，必须落实好安全度汛措施，确保度汛安全。
三、突出抓好水库安全度汛工作，确保不垮坝、不死人。各地要认真贯彻落实国家和省水库安全度汛工作会议精神，落实责任，加强管理，坚决杜绝垮坝事件发生。要落实水库的汛情、工情监测方案和措施，建立大坝险情巡查制度，及时查险排患，发现险情及时上报。各水库要严格按照批准的汛期调度计划运行，严禁擅自抬高水位。要加快病险水库除险加固工程建设进度，使其尽早发挥防洪效益。对没有除险的病险水库，要落实抢险队伍，备足险物料，加强巡查，发现险情及时处置。对不能安全度汛的水库要腾库迎汛，存在重大隐患的要空库运行。出现大的降雨过程，防汛责任人必须上库到坝，巡查值守，及时采取防范措施。要认真落实水库下游人员安全避险预案，在水库泄洪或发生险情时，及时启动转移预案，确保人民群众生命安全。
四、扎实做好山洪、泥石流灾害防范工作，避免群死群伤事件发生。各地要以确保人民生命安全为目标，进一步完善山洪、泥石流灾害防御预案，明确责任人，落实联络和报警方式、紧急撤离路线和安置地点。易受山洪、泥石流威胁地区要设立雨量监测点，做好灾害预警工作。要加强对山洪、泥石流灾害防御预案的宣传和自救互救知识教育，增强避险自救能力。要做好中小学校、敬老院、矿区井口等重点部位的防范工作，竖井矿区在暴雨天气禁止井下作业。要加强山区和水上旅游的安全管理，确保游客安全。
