二、切实加快镇（区）、村消防规划和消防基础设施建设步伐
各地要按照公共消防基础设施建设与城镇建设“同步规划、同步实施、协调发展”的要求，结合“农村城镇化、城乡一体化”的总体发展思路，加快农村城镇消防规划建设工作。原有规划不适应经济发展的城镇，应及时修编消防专业规划。在镇村总体规划编制或修订时，要将消防规划作为重要内容同步编制或修订。进一步加大投入，全面推动农村公共消防设施建设，确保与农村经济社会发展相协调，切实提高农村抗御火灾整体能力。要结合 “十一五”期间全市农村道路通达工程建设，利用道路、桥梁改造，进一步畅通村镇消防通道，提高消防车通行能力；结合村庄河塘疏浚整治工程，加强自然水体的利用和消防水源建设，因地制宜地增设消防水池和取水码头，提高村镇消防供水能力；结合“农话改造”和电话普及，改善农村消防报警的通信条件；结合农村电网改造和燃料改革，加强用火用电消防安全管理，满足农村防火工作的实际需求，不断改善农村消防安全条件和状况。
三、切实推动农村多种形式消防队伍建设
各地要充分调动和发挥村民委员会及社会各方面的积极性，大力推动多种形式消防队伍建设，逐步形成以建制镇公安专职消防队为中心，村多种形式消防力量为补充的消防安全保卫力量网络。各村要因地制宜依托治安联防、保安等组织建立农村安全消防站和其他多种形式消防力量，配备简易消防车、手抬消防泵和其他必要的灭火器材，适应农村火灾扑救需要。
四、切实强化农村消防安全监督管理
充分发挥农村消防组织网络的作用，组织开展好群众性防火工作。各镇政府（区办事处）和主管领导要积极牵头协调，组织公安、消防、农业、民政等有关部门定期召开会议，推动农村消防工作开展。各镇（区）、村要依托社区（村）安全消防站，具体组织开展消防宣传教育和消防安全检查、巡查，督促消除火灾隐患。充分发挥村民代表会议的监督作用，定期对村民委员会落实消防安全管理职责的情况进行检查评议，形成镇政府（区办事处）领导，村委会具体负责，村办企业、个体业主、村民代表共同参与、齐抓共管的农村消防工作机制。各基层派出所要在公安消防部门的指导下，加大农村消防监督管理力度，推动和督促镇（乡）、村落实消防安全责任，组织基层民警开展经常性的消防监督检查，打牢农村消防监督工作基础。
