中山市人民政府办公室关于进一步做好我市政府门户网站内容保障工作的意见
(中府办〔2006〕78号)
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
为进一步提高我市政务信息化工作水平，市府办已着手统筹实施市政府门户网站升级改版工作，为做好政府门户网站升级改版后栏目内容保障工作，现提出工作意见如下：
一、市政府门户网站内容保障工作的指导思想和基本原则
市政府门户网站内容保障工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面落实科学发展观，围绕建设“两个适宜”城市，构建和谐中山，加快转变政府职能，建设服务型、法制型政府的目标，坚持为改革、发展、稳定的大局服务，为全面履行政府职能服务，为公众服务。市政府门户网站要及时公布我市重大行政决策、法规规章、政策性文件和政务动态，提高政务公开水平；增进政府与公众的沟通交流，接受公众监督，打造政府与公众互动平台；充分发挥网站的功能和作用，提供完整、充分、快捷的网上公共服务。
市政府门户网站内容保障工作要遵循以下基本原则：
（一）合力共建，资源共享。市政府门户网站内容由市府办、镇区与部门共同保障，充分发挥镇区、部门的积极性及镇区、部门网站的优势和作用，促进我市政府网站体系建设和信息资源共享与利用。
（二）及时准确，全面真实。依法及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能有关的信息，确保信息及时、权威、准确、全面，发挥网上政务公开主渠道的作用。
（三）强化服务，便民利民。充分利用先进的信息技术，整合信息资源和服务项目，努力为公众提供快捷、方便的网上服务。
二、市政府门户网站内容的保障方式
市政府门户网站内容主要来源于市属各部门网站及镇区网站，采取信息报送、网站链接、栏目共建等方式保障。
（一）信息集中报送。主要是根据网站改版初期部分栏目从无到有或栏目调整的需要，采取一次性措施开展信息整合。各部门要按照《中山市政府门户网站栏目内容保障方案》所负责的栏目，就相关内容进行统一收集整理，于10月10日前提交市府办（OA邮箱：市府办秘书一科，联系人：程晓航，电话：8312827）。
（二）网上报送。政府门户网站将采用网上信息报送系统保障相关栏目内容及时更新。各镇区、各部门在日常工作中，将各自负责栏目的最新内容在2日内上报，经门户网站编辑人员处理后，在门户网站相关栏目上发布。
（三）网站链接。包括主页链接和栏目链接。主页链接是将各单位网站的主页与市政府门户网站链接，便于用户访问；栏目链接是将各单位网站中的重要栏目及其内容与政府门户网站的相关栏目进行链接，方便用户查询。
（四）栏目共建。政府门户网站热点专题或内容相对独立的栏目，由市政府办公室与各单位合作共建。
三、市政府门户网站内容的审核管理
（一）市政府办公室负责网站内容建设规划、内容保障协调和信息更新维护的督促检查等工作。
（二）各镇区、各部门要及时向政府门户网站提供有关信息，并负责对信息的审核把关，对所提供信息的准确性负责。
四、市政府门户网站内容保障的措施
（一）各镇区、各部门网站要按照政府门户网站栏目内容保障方案的要求，充实网站内容，确保政府门户网站相应保障内容到位；及时更新信息，不断提高信息和服务质量，共同做好政府门户网站内容支撑工作。
（二）各镇区、各部门网站要建立规范的信息采集、审核和发布制度，实施分级管理，严格把关。未经审核的信息不得上网发布，严禁涉密信息上网。要提高安全防范意识，建立健全安全管理制度，制订突发事件应急预案，确保网站安全可靠运行。
（三）要按照市政府的要求，遵循“政府主导，制度保障，专业维护”的原则，保证本地区、部门网站必要的人员编制和运行维护经费，逐步建立规范、高效、可靠的运行维护机制。
五、市政府门户网站内容的监督考评机制
市政府办公室定期对有关单位网站内容保障情况进行综合评价，并在全市进行通报，以促进网站信息和服务水平的提高。
附件：中山市政府门户网站栏目内容保障方案
中山市人民政府办公室
二○○六年九月二十六日
附件
中山市政府门户网站栏目内容保障方案
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│ 一级栏目 │ 二级栏目 │ 三级栏目 │ 保障方式 │ 责任单位 │
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│ 走进中山 │ 中山概况 │ 地理位置、行政区划 │ 集中报送 │ 国土资源局 │
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│ │ │ 自然资源 │ │ │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 环境质量 │ 集中报送 │ 环保局 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 对外交往 │ 集中报送 │ 外事局 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │民风民俗、节庆活动、历史沿革│ 集中报送 │ 方志办 │
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│ │ │ 中山名人、语言 │ │ │
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│ │ 统计数字 │经济总量、产业状况、工业、外│ 集中报送 │ 统计局 │
│ │ │向经济、特色经济、体制改革、│ │ │
│ │ │投资环境、水电、邮电通信、科│ │ │
│ │ │技、卫生、计划生育、人民生活│ │ │
│ │ │、农业、第三产业、民营经济、│ │ │
│ │ │会展经济、市场建设、交通、绿│ │ │
│ │ │ 化、教育、文化、体育 │ │ │
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│ │ │ 最新统计数据 │ 栏目链接 │ │
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│ │ 城市名片 │ 香山文化 │ 栏目链接 │ 文广新局 │
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│ │ │ 全国文明城市 │ 集中报送 │ 外宣办 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 教育强市 │ 集中报送 │ 教育局 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 国家园林城市 │ 集中报送 │ 建设局 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 联合国人居奖 │ 集中报送 │ 国土资源局 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 国家环保模范城市 │ 集中报送 │ 环保局 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 全国双拥模范城市 │ 集中报送 │ 民政局 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 中国优秀旅游城市 │ 集中报送 │ 旅游局 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 全国科技进步先进市 │ 集中报送 │ 科技局 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 国家卫生城市 │ 集中报送 │ 卫生局 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 慈善万人行 │ 集中报送 │ 红十字会 │
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│ │ 图片中山 │ 中山风貌、领导活动、 │ 网上报送 │ 市府办 │
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│ │ │ 政务动态 │ │ │
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│ │ │ 会议展览、专题图片 │ │ │
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│ │ │ 城市建设 │ 集中报送 │ 建设局 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 历史图片 │ 集中报送 │ 档案局 │
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│ │ 中山年鉴、中山市志 │ 网上报送 │ 方志办 │
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│ 政务公开 │ 领导之窗 │ 个人简历、工作分工 │ 集中报送 │ 市府办 │
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│ │ ├──────────────┼──────┤ │
│ │ │ 讲话文论、重要活动 │ 网上报送 │ │
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│ ├──────┼──────────────┼──────┼──────┤
│ │ 机构设置 │基本信息[单位全称、单位地址 │ 集中报送 │ 市府办 │
│ │ │、EMAIL、公开监督电话、网址]│ │ │
│ │ │ 、 │ │ 人事局 │
│ │ │ │ │ │
│ │ │机构职能、内设机构及下属部门│ │ 编委办 │
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│ │ 政务要闻 │ 领导活动及会议 │ 网上报送 │ 市府办 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 信息专报、政务动态 │ 网上报送 │ 市府办 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 部门动态 │ 网上报送 │ 相关部门 │
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│ │ │ 镇区之窗 │ 网上报送 │ 各镇区 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │人事工作[干部公选、任前公示 │ 网上报送 │ 组织部 │
│ │ │ 、 │ │ │
│ │ │ │ │ 人事局 │
│ │ │ 人事任免、公务员录用] │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│ │ 政府文件 │市政府文件、市府办文件、部门│ 集中报送 │ 市府办 │
│ │ │文件、镇区文件、中山政报、最│ │ │
│ │ │新文件 │ 网上报送 │ 相关部门 │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ 法制局 │
│ │ │ │ │ │
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│ │ 法规规章 │地方性法规、政府规章、分类法│ 集中报送 │ 法制局 │
│ │ │ 律规则 │ │ │
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│ │ 公示公告 │需要社会公众周知的通知、公告│ 网上报送 │ 各部门 │
│ │ │ 和公示等动态信息 │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│ │政务公开内容│ 市政府及各部门政务公开 │ 集中报送 │ 市府办 │
│ │ 目录 │ │ │ │
│ │ │ 内容目录 │ │ │
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│ │ 长远规划 │ 发展报告、政府工作报告 │ 集中报送 │ 市府办 │
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│ │ ├──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 十一五规划、部门长远规划 │ 集中报送 │发展和改革局│
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│ │ │ │ │ 规划局 │
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│ │ 财政公开 │ │ 集中报送 │ 财政局 │
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│ 政民互动 │ 市长信箱 │ 网上受理 │ 栏目共建 │ 信访局 │
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│ │ ├──────────────┼──────┤ │
│ │ │ 受理查询 │ 栏目共建 │ │
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│ │ 投诉中心 │ 政务投诉 │ 栏目共建 │ 市府办 │
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│ │ ├──────────────┼──────┤ │
│ │ │ 答复反馈 │ 栏目共建 │ │
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│ │ 建言献策 │针对某些问题向社会各界征集建│ 栏目共建 │ 市府办 │
│ │ │议，或某些政策法规出台前向社│ │ │
│ │ │会各界征集意见。 │ │ 法制局 │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ 相关部门 │
│ │ │ │ │ │
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│ │ 民意调查 │ 热点问题的民意调查 │ 栏目共建 │ 市府办 │
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│ │ │ │ │ 相关部门 │
│ │ │ │ │ │
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│ │ 建议提案 │ 链接建议提案在线系统 │ 栏目链接 │ 市府办 │
│ │ │ │ │ │
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│ │ 行风热线 │每两周或每月围绕群众普遍关心│ 网上报送 │ 市府办 │
│ │ │的民生问题，有关部门和行业单│ │ │
│ │ │位在网上收集群众意见和建议，│ │ 市纠风办 │
│ │ │为电台“周五行风直播室”节目│ │ │
│ │ │提供资料准备，并提供录音和文│ │ 责任部门 │
│ │ │字回放。 │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│ │ 城市论坛 │ 中山电视台城市论坛视频回放 │ 网上报送 │中山广播电视│
│ │ │ │ │ 台 │
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│ 网上服务 │ 办事指南 │办事指南、表格下载、相关规定│ 栏目链接 │发展和改革局│
│ │ │、在线受理、网上查询、责任部│ │ │
│ │ │门等内容。 │ 栏目共建 │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────────┼──────┤ │
│ │ 表格下载 │根据服务对象、服务事项列出相│ 栏目链接 │ │
│ │ │关表格。 │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────────┼──────┤ │
│ │ 在线受理 │根据服务对象、服务类别列出可│ 栏目链接 │ │
│ │ │以在线受理的事项。 │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────────┼──────┼──────┤
│ │ 在线查询 │提供中山市所有可以提供网上查│ 栏目链接 │ 各部门 │
│ │ │询服务的系统链接。 │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────────┼──────┼──────┤
│ │ 网上咨询 │ 链接行政服务在线系统 │ 栏目链接 │发展和改革局│
│ │ │ │ │ │
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│ 一级栏目 │ 二级栏目 │ 三级栏目 │ 保障方式 │ 责任单位 │
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│快速服务通道│ 婚姻生育、户籍证件 │ 办事指南 │ 栏目链接 │发展和改革局│
│ --市民 │ │ │ │ │
│ │ 教育培训、医疗卫生 │ │ 栏目共建 │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ 社保低保、劳动就业 ├──────────┼──────┤ │
│ │ │ 相关政策 │ 栏目链接 │ │
│ │ 兵役转业、法律维权 │ │ │ │
│ │ ├──────────┼──────┤ │
│ │ 社会治安、民族宗教 │ 表格下载 │ 栏目链接 │ │
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│ │ 文化娱乐、旅游交通 ├──────────┼──────┤ │
│ │ │ 在线受理 │ 栏目链接 │ │
│ │ 理财纳税、社区住房 │ │ │ │
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│ │ 知识产权、出入境 │ 在线查询 │ 栏目链接 │ 各部门 │
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│ │ 环卫水电、死亡殡葬 ├──────────┼──────┼──────┤
│ │ │ 网上咨询 │ 栏目链接 │发展和改革局│
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│快速服务通道│ 经济信息 │ 经济动态、经济环境 │ 网上报送 │市府办、发展│
│ --企业 │ │ │ │和改革局、统│
│ │ │ 经济数据、镇区经济 │ │计局、科技局│
│ │ │ │ │、外经贸局、│
│ │ │ 法规向导、政策扶持 │ │经贸局、农业│
│ │ │ │ │局、国税局、│
│ │ │ │ │地税局、人民│
│ │ │ │ │银行中山市中│
│ │ │ │ │ 心支行 │
│ │ │ │ │ │
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│ │ 企业之窗 │ 行业信息、行业协会 │ 网上报送 │ 经贸局 │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ 产业集群、著名企业 │ │ │
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│ │ 特色产业 │ 专业镇区、专业市场 │ 集中报送 │ │
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│ │ 设立准营、年检年审 │ 办事指南 │ 栏目链接 │发展和改革局│
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│ │ 财政税务、融资贷款 │ │ 栏目共建 │ │
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│ │ 文物遗产、机构社团 ├──────────┼──────┤ │
│ │ │ 表格下载 │ 栏目链接 │ │
│ │ 医药卫生、安全生产 │ │ │ │
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│ │ 交通运营、科技产权 │ 在线受理 │ 栏目链接 │ │
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│ │ 外经商贸、质监检验 ├──────────┼──────┤ │
│ │ │ 网上咨询 │ 栏目链接 │ │
│ │ 人力资源、环保市容 │ │ │ │
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│ │ 公安司法、规划建设 │ │ │ │
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│ │ 新闻出版、破产注销 │ │ │ │
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│ 一级栏目 │ 二级栏目 │ 三级栏目 │ 保障方式 │ 责任单位 │
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│快速服务通│ 投资环境 │基础设施、优惠政策│ 集中报送 │发展和改革局│
│道--投资│ │、投资流程、产业指│ │ │
│ 者 │ │导、外商投诉、对外│ │ 外经贸局 │
│ │ │ 服务机构 │ │ │
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│ │ 工业园区 │ │ 集中报送 │ 经贸局 │
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│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ 外经贸局 │
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│ │ 企业设立、外汇使用 │ 办事指南 │ 栏目链接 │发展和改革局│
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│ │ 税收管理、财政登记 │ │ 栏目共建 │ │
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│ │ 行业准营、检疫检验 ├─────────┼─────┤ │
│ │ │ 表格下载 │ 栏目链接 │ │
│ │ 土地房产、人才管理 │ │ │ │
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│ │ 车辆管理、出入境 │ 在线受理 │ 栏目链接 │ │
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│ │ 子女入学 ├─────────┼─────┤ │
│ │ │ 网上咨询 │ 栏目链接 │ │
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│快速服务通│ 中山介绍 │市貌、历史、特产、│ 集中报送 │ 市府办 │
│道--旅游 │ │ 文化 │ │ │
│ 者 │ │ │ │ │
│ │ │ 民俗、名胜、名牌 │ │ │
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│ │ │、美发美容、健身场│ │ │
│ │ │所、重大节日 │ │ │
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│ │ 餐饮服务 │餐厅、酒吧、咖啡厅│ 集中报送 │ │
│ │ │ 、 │ │ │
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│ 一级栏目 │ 二级栏目 │ 三级栏目 │ 保障方式 │ 责任单位 │
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│ 救助 │ │ 办事指南 │ 网上报送 │ │
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│ │ 五保供养 │ │ │ 民政局 │
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│ │ 城区低保 │ │ │民政局、劳动│
│ │ │ │ │和社会保障局│
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│ │ 退伍安置 │ │ │ 民政局 │
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│ │ 残疾人保障 │ │ │ 残联 │
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