明确了发展目标：到2007年，全市旅游收入达到73亿元，国内旅游人数和旅游收入、入境旅游人数和旅游外汇收入分别比2002年翻一番；到2010年，实现年接待国内外游客1660万人次，旅游收入105亿元，其中境外游客30万人次，旅游外汇收入1.3亿美元，基本建成旅游产业发达、旅游设施完善、旅游产品丰富、旅游服务优良、开放程度较高、市场竞争力较强的海洋旅游经济强市。
理清了发展思路：根据舟山旅游资源的特点和分布，提出了“一个品牌、三条主线、十大旅游区”的发展思路。打造“一个品牌”，即“海天佛国.渔都港城--中国舟山群岛”；突出“三条主线”，即以普陀山为依托的佛教文化、以海洋海岛风光为依托的滨海休闲文化、以海鲜美食为依托的饮食文化三条海洋旅游主线；建设十大旅游区，即海天佛国--普陀山、碧海金沙--朱家尖、渔港海鲜--沈家门、桃花传奇--桃花岛、列岛风光--嵊泗、蓬莱仙岛--岱山、古城要塞--定海、群岛之都--新城、东极之光--东极、东方大港--港桥旅游区。
制定了发展规划：坚持科学性、超前性和可操作性原则，注重与全省旅游发展总体规划相衔接，制定了《舟山市“十一五”海洋旅游产业发展规划》，确定了在“十一五”期间把舟山建设成为浙江省海洋旅游的核心旅游区和长三角区域性海洋休闲旅游度假中心的目标，在此基础上，编制《舟山市海洋旅游发展总体规划》。根据我市旅游业发展的实际，近期又委托香港旅游发展研究院对《舟山市海洋旅游发展总体规划》进行修订，邀请12位国内外旅游规划专家，按照“高起点、高标准、高质量”的要求，对舟山今后20年的旅游发展进行规划。目前，已进入考察调研阶段，力争在明年4月完成编制工作。
二、发挥优势，打响舟山海洋旅游品牌
（一）全力打造海洋旅游精品。依托丰富的海洋旅游资源，分析优势、整合资源，围绕确定的佛教文化、滨海休闲、海鲜美食三条旅游主线，全力打造旅游精品。在佛教文化精品建设方面，做深、做优、做强普陀山这一世界级品牌。加强与世界各国佛教文化的交流，今年4月成功举办了首届世界佛教论坛及每年举办的中国普陀山南海观音文化节，进一步提升和打响了普陀山品牌；坚持保护与开发相结合，着力建设普陀山万佛宝塔、宝陀讲寺、中国佛学院教育学院、佛教论坛会址和首届世界佛教论坛宣言碑等佛教文化项目；全面实施环境整治工程，加强景区规范化管理。在滨海休闲精品建设方面，重点推出五大项目：一是灾难性体验项目--岱山“台风乐园”今年9月底对外开放。二是航海模拟体验项目，力争年底建成。三是海钓项目，划定海钓保护区，建设海钓基地，完善海钓设施，并每年举办国际性海钓比赛，初步打响舟山海钓品牌。四是邮轮游艇项目，开通上海“假日”号邮轮普陀山航线，引进多艘国际豪华邮轮过境停泊普陀山，推出“群岛之旅”游轮环岛游，目前3艘游艇即将下水，游艇专用码头及游艇俱乐部也正加紧建设。五是整岛旅游开发，建设定海凤凰山岛等特色旅游岛。同时，进一步做好“渔家乐”、“农家乐”项目，打响舟山“渔家乐”品牌；加强景区建设，相继开发建成了朱家尖沙雕广场、桃花岛安期峰景区、岱山博物馆系列项目、嵊泗基湖观光休闲带等景区（点）。在海鲜美食精品方面，进一步提升沈家门渔港海鲜十里夜排档品牌形象；在普陀东港建设高标准的精品夜排档项目，并在上海、杭州等城市举办“舟山海鲜美食文化周”活动，进一步扩大了“中国海鲜，吃在舟山”的品牌影响力。
