中共舟山市委办公室、舟山市人民政府办公室关于贯彻落实浙委[2004]23号文件和全省旅游发展工作会议精神自查情况的报告
（舟政办发〔2006〕111号）
省委办公厅、省政府办公厅：
自2004年全省旅游发展工作会议以来，我市以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省旅游发展工作会议精神和省委、省政府关于旅游发展的一系列部署，按照省委、省政府《关于建设旅游经济强省的若干意见》（浙委〔2004〕23号）的要求，围绕建设海洋旅游经济强市的目标，坚持高起点定位，实施精品战略，创新发展举措，强化兴旅合力，促进了海洋旅游业持续、健康、快速发展。可以说，这三年是我市旅游发展史上速度最快、成效最好、影响最大的时期。通过这三年的快速发展，旅游业已成为我市海洋经济新的增长点和重要支柱产业。2005年，游客接待量突破1000万人次，同比增长19.7%，其中入境游客14万人次，同比增长20.2%；实现旅游收入61.41亿元，同比增长20%。同年，我市还荣获了“中国优秀旅游城市”称号。今年1-6月，全市共接待境内外游客501.86万人次，同比增长16.9%；实现旅游收入31.94亿元，同比增长21.2%，继续保持了强劲的发展势头。
现将我市贯彻落实浙委〔2004〕23号文件和全省旅游发展工作会议精神有关情况报告如下：
一、统一认识，明确海洋旅游发展定位
全省旅游发展工作会议召开后，市委、市政府认为，舟山旅游要迎头赶上，加速发展，首先必须明确发展定位，理清发展思路。为此，市四套班子领导分别带队赴市内外各地进行深入、广泛的专题调研；市委中心组学习贯彻省委、省政府精神，专题研究旅游发展问题。在此基础上，于2004年10月召开了全市海洋旅游发展工作会议，对全市海洋旅游工作进行了全面部署，市委、市政府出台了《关于加快发展海洋旅游产业的若干意见》，统一了思想，明确了任务，指明了方向，对舟山旅游业的发展产生了深远影响。
确定了产业定位：以打造国内一流的海洋旅游精品为中心，以建设海洋旅游经济强市为目标，以大思路，用大手笔，高起点谋划、高标准建设、高效能管理，坚持政府引导、多元投入、市场运作，推动我市旅游经济持续快速健康发展，争取到2020年，把舟山建成特色鲜明、功能齐全、结构合理、环境优美，集礼佛朝圣、游览观光、休闲度假、健康养生、海上运动、商务会展于一体的国际性亚热带群岛型海上花园。
