清远市人民政府和各应急管理机构建立各类专业人才库,根据实际需要聘请有关专家组成专家组,为应急管理提供决策咨询和建议,必要时参加突发公共事件的应急处置工作。
三、运行机制
(一)预测与预警
各级政府和各有关职能部门要针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。
1、预警级别
根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,可分为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)四级预警,分别以红色、橙色、黄色和蓝色表示。
2、预警信息发布
预警信息包括可能发生的突发公共事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行;对老、幼、病、残、孕妇等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区,应采取有针对性的公告方式。
(二)应急处置
1、信息报告
发生较大、重大、特别是重大突发公共事件时,各级人民政府、市直有关部门应立即如实向市人民政府报告,特别重大、重大突发公共事件及其先期处置的相关情况,要在事件发生后的1小时内报市人民政府应急办,同时通报有关部门,并及时反馈后续处置情况。
2、先期处置
突发公共事件发生后,事发地人民政府或者市直有关部门在报告突发公共事件信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态。
3、应急响应
对于先期处置未能有效控制事态的重大、特别重大突发公共事件,要及时启动相关预案,由市政府相关应急指挥机构或市政府工作组统一指挥或指导有关地区、部门开展处置工作。
现场应急指挥机构,负责现场的应急处置工作。
需要市多个有关部门共同参与处置的突发公共事件,由该类突公共事件的业务主管部门牵头,其他部门予以协助。
4、应急结束
特别重大、重大突发公共事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销。