二、省审计厅统一组织审计的项目
（一）财政审计
1、预算执行审计9个。组织全市各审计机关对本级政府2006年度财政预算执行和其他财政收支情况进行审计，向本级政府和上一级审计机关提交审计结果报告，并受政府委托向本级人大常委会作审计工作报告。本项审计要以促进财政体制改革、规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标，增强预算收入的真实完整性、预算分配和资金拨付使用的规范性和时效性。加强对非税收入征管情况和财政转移支付制度执行情况的审计，加大对涉及社会主义新农村建设、构建和谐社会专项资金和投资项目的审计力度，重点揭露和反映预算管理、专项资金管理和投资项目管理中存在的预算分配不规范、预算约束弱化、非税收入管理不规范、财政资金投向不合理、挤占挪用财政专项资金以及由于管理不善、决策失误造成的财政资金使用效益不高和重大损失浪费等问题，注重从体制、机制制度上分析原因，提出可操作性建议。本项目属财政财务收支，审计于2007年5月底前完成。
2、财政决算审计2个。由市审计局组织对清城区人民政府、连州市人民政府2006年度财政决算进行审计。主要审计地方政府及其有关部门贯彻执行国家统一的财政方针政策过程中出台的规章制度、措施等是否合规，检查有无乱开政策口子、越权减免、缓缴税款；审计财政收支的真实性和合法性，重点揭露财政收入中的虚假的问题；摸清本级政府债务总体规模及其构成、分布，查明近年来政府债务增加的原因；审计非税财政收入征收、管理使用情况，检查有无违反“收支两条线”管理规定、截留坐支非税收入；审计有关部门、单位管理使用上级补助资金情况，看是否按规定纳入预算管理，检查有无挤占挪用上级专项补助资金以及造成专项资金严重损失浪费等问题，注意从完善体制、健全制度、规范管理的角度提出改进意见和建议。本项目属财政财务收支审计，于2007年10月底前完成。
3、全市地税系统审计。由市审计局对全市地税系统2006年度税收征管情况进行审计。突出关注房地产行业、建设投资项目、垄断行业以及税源大户和主要代征代缴单位的税款缴交、税收减免和缓缴情况以及税收会计核算的真实、完整性，重点揭露和反映税收工作中存在的有法不依、执法不严、征管不力造成的税款流失，企业（单位）偷逃滞留税款，地方政府或税务部门擅自出台税收优惠措施、违规批准减免缓缴税款，以及有税不征或者提前征税、收“过头税”或税收混库等税收虚假和处罚偏松等问题。促进地税部门加强依法治税，深化税收征管体制改革，强化税源监控和税务稽查工作，推进基层税收征管工作的规范化管理。本项目属财政财务收支审计，于2007年4月底前完成。
