（一）加强矿产资源规划的编制和实施
市国土资源部门要完善规划体系，做好新一轮矿产资源规划、地质勘查专项规划及矿产资源开发保护专项规划的编制工作，增强政府对矿产资源的宏观调控能力。严格实施煤炭国家规划矿区矿业权设置方案、全市探矿权设置方案，协助有关部门搞好我市铝土矿矿业权设置方案的编制。各县（市）、区要积极做好粘土矿等乙类矿产的采矿权设置方案，经省国土资源管理部门批准后，依据批准的矿业权设置方案，按照市场机制，有计划地向社会投放矿业权，实现勘查规范、开发有序。
（二）加强矿业权审批管理
落实国家关于矿业权审批权限的规定，大力培育和发展矿业权市场。坚持国家垄断矿业权一级市场，发展矿业权二级市场，防止矿业权转让过程中牟取暴利的行为。严格矿业权准入制度和审批条件，完善审批程序。凡不符合国家产业政策、矿产资源规划、矿业权设置方案和资质条件以及勘查设计方案、开发利用方案、环境影响评价报告、安全生产评价意见等不符合规定的，一律不予办理勘查许可证或采矿许可证等有关申报手续。加强矿业权管理的信息化建设，推进阳光行政。充分利用信息技术、网络技术，逐步实现矿业权网络化管理。
（三）加大全面推行矿业权有偿出让力度
继续全面实行矿业权有偿出让制度。出让新设矿业权，除按照国家和省规定以申请在先方式和以协议方式有偿出让以外，其他一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让。进一步完善矿业权招标、拍卖、挂牌出让程序，做到公开、公正、公平。按照规定协议出让的矿业权价款不得低于同等条件下的市场价。对有下列情形之一的，不再设探矿权，直接以招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权：无风险和不需勘查即可开采的矿产资源，如建筑石料用石灰岩、砖瓦用泥页岩、建筑用石英砂、河砂、砖瓦用粘土等矿种及零星分散的矿产资源；探矿权灭失且勘查程度达到详查以上的矿产地；采矿权灭失，经核实存在可供开采的矿产储量区域；经储量检测可直接进行开采的地表矿。
按照国务院和省政府的统一部署，在认真做好我市煤炭资源全面有偿使用制度改革试点工作的同时，积极开展铝土矿等矿产资源全面有偿使用制度改革。
（四）进一步加强矿产资源有偿使用费的管理
严格执行财政部、国土资源部、
中国人民银行《关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知》（财建〔2006〕394号）等有关规定，各级财政、国土资源部门要加强探矿权采矿权价款收入的监督管理。矿产资源有偿使用的收入分配比例，待省财政、国土资源部门制定出具体办法后认真实施。市里取得的收益主要用于矿产资源管理、地质矿产勘查、矿产资源开发与保护、地质遗迹保护和矿山环境保护以及公益性地质事业等支出。
