太原市卫生局关于进一步加快卫生改革的意见
（并卫发〔2004〕29号）
为进一步深化卫生体制改革，建立与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会相适应的医疗卫生体系，促进卫生事业全面发展，根据十六届三中全会精神和《
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央、
国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》及配套政策和文件精神，在落实《太原市卫生局促进卫生事业率先发展的改革意见》（并卫办[2002]27号）精神的基础上，结合我市医疗卫生体制改革的实际，提出如下意见：
一、卫生改革的指导思想和原则
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神和十六届三中全会精神，全面落实医疗卫生体制改革的方针政策，从我市国民经济和社会发展的实际出发，运用和发挥市场机制，加强政府宏观调控，整合优化卫生资源，加大卫生体制改革力度，满足不同层次的医疗卫生需求，从整体上提高广大人民群众的健康水平。
（二）基本原则：坚持卫生事业发展的改革方向，注重制度建设和体制创新；坚持尊重群众的首创精神，充分发挥广大干部职工的积极性；坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，有重点、有步骤地推进卫生改革；坚持统筹兼顾，协调好卫生改革进程中的各种利益关系；坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进全市卫生事业的健康发展。
二、卫生改革的目标与任务
（三）目标任务：按照统筹兼顾、协调发展、积极稳妥、整体推进的要求，更大程度地发挥市场在卫生资源配置中的基础性作用，增强卫生事业的活力和竞争力。健全政府宏观调控机制，完善政府卫生管理和服务职能；建立健全与社会主义市场经济体制相适应的公共卫生体系、疾病信息网络体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督执法体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力；推进人事分配制度改革，优化人才资源配置；建立新型农村合作医疗制度、医疗救助制度和精干高效的农村卫生管理体制；积极探索和建立产权制度改革运行机制和卫生投融资机制，形成以公有制为主体、多种所有制并存、共同发展的卫生事业新格局，为全面建设小康社会和率先发展提供强有力的卫生服务保障。
