一、全县“2131”目标规划
1、2001年全县三分之一乡镇或三分之一村应保证一村一月一场电影。三分之-乡镇要有电影放映队。
2、2002年全县三分之二乡镇或三分之二村应保证一月一场电影，三分之二乡镇要有电影放映队。
3、2003年全县90％乡镇或村应保证一村一月-场电影。90％乡镇要有电影放映队。
4、2004年除个别村外，全县基本都应达到一村一月一场电影，特别贫困、偏远的村应采取“送电影下乡”等方式子以解决。
5、逐步改善农村看电影的条件，努力实现农村，电影放映的“三个过渡”，即经济相对发达的乡镇可以改造现代化影院或建立大蓬车流动影院、实现由露天放映向室内放映过渡；收费观看向买票观看过渡；看16毫米影片向看35毫水影片过渡。
二、切实解决好农村看电影的经费问题
中宣部、广电部、文化部、财政部、农业部1994年联合下发的《关于解决农村电影放映收费问题的通知》 （广发影字[1994]233号）明确要求：“在向农村观众实行售票放映有困难的地力要本着农民自愿，群众受益，谁看电影谁交钱的原则，……妥善解决好农村电影放映收费问题。”省委、省政府和，市委，市政府对此也有明确意见，参照外地的做法，我县可实行以下办法：
1、收取有偿服务费，按照省、市有关文件规定，在确保农村人口每年观看12场电影前提下，每人每年按1．5元的标准收取农村电影有偿服务费。在两税附加中要保证电影放映有偿服务费的开支，具体办法由县文化行政部门提出，经财政和物价部门审核后执行。
2、签订放映合同。本着“双方自愿，低偿有效，取之有度，协商一致”的原则，县电影发行放映公司要与乡镇放映单位、乡镇人民政府或村民委员会分别签订电影放映合同，规定双方的责、权、利，按合同，收取有偿服务费。
3、严格履行合同，确保农民看到、看好电影。在签订放映合同的基础上，县电影公司要保证及时供片，各放映单位应保证放映质量，提供优质服务。乡镇人民政府和村民委员会也应严格履行合同，按合同规定及时支付电影放映有偿服务费。
4、专款专用，农村电影放映有偿服务费专款专用，严禁挪作他用，并接受财政、审计部门的管理监督。
三、进一步放开搞活农村电影市场
