2、“工程”建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持因地制宜、分类指导，与数字图书馆技术紧密结合，以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，优化文化资源配置，扩大优秀文化资源的传播，保障人民群众的文化权益，满足群众不同层次的文化需求，努力提高群众的科学文化素质，逐步缩小不同地区之间、城乡之间文化发展上的差距，改善基层群众文化生活贫乏的现状。
3、“工程”建设的总体目标是：至“十一五”期末，初步形成覆盖全省文化系统的信息网络，加快共享工程基层中心建设力度，建成200个基层中心，加强文化信息资源的征集、开发和数字化生产，使资源总量达到1TB，加快数据库建设，建设系列的专业数据库，提高文化信息资源开发利用的整体水平。同时，不断创新基层文化服务的内容、方式和手段，使公共文化服务体系的活力明显增强，文化服务水平有较大提高，广大人民群众的文化生活状况得到显著改善。
二、加强资源建设，以数据库建设为主导，提高文化信息资源开发利用的整体水平
4、加强信息资源的征集和整合。加大力度征集、整理文化系统内自有的信息资源，重点开发我省有特色的文化资源，进行科学分类、合理编目，同时不断拓宽领域、提高层次，与文物、旅游、教育、体育、广电、新闻出版等部门加强协作，采取合作、购买、共同开发等方式和手段，扩大文化信息资源的征集面，整合文化资源，避免重复建设，使资源能够共享共建。至“十一五”期末，资源总量达到lTB的目标。
5、认真制定资源建设和数据库建设计划，抓好骨干性、典型性、示范性数据库的建设。要结合我省文化事业的实际，制定全省文化系统数据库建设的具体实施方案，建设门类齐全、特色鲜明的文化数据库群，接入因特网，提高信息资源的开发利用水平。同时，分部实施，抓好骨干性、典型性、示范性数据库的建设，并对现有的数据库进行整合和重组，形成一批反映文化事业和文化产业基本信息的大型数据库，用以示范和带动文化数据库的建设。要重视数据库的发展和维护工作。采取国际通用的技术和软件，发展在线数据库、光盘数据库和多媒体数据库等多种形式的产品，并从技术上和管理上保证数据的不断更新，维护数据的适时性和有效性。
6、各级党委、政府和有关部门要积极支持“工程”的资源建设。“工程”属于政府向全社会提供的公共文化服务，是公益性文化事业。改革开放前由国家投资生产的电影等，“工程”可以无偿使用。今后各级政府和有关部门投资或部分投资创作的各类作品，应当事先与有关单位或个人就该作品的著作权归属问题签定协议，协议确定由政府或政府有关部门享有著作权的，“工程”可以无偿使用作品。要充分利用“工程”作为公益性文化事业的影响力，积极动员著作权人和有关企事业单位、社会团体向“工程”捐赠作品的使用权。对不能通过无偿方式获得使用许可的作品，可通过著作权集体管理组织取得使用许可。要制定奖励政策，鼓励各地建设特色文化信息资源。继续探索与数字内容提供商的合作，拓宽资源来源渠道，以较低成本获取数字资源。
