各县(市、区)人民政府也要成立与市相应的机构及时掌握改造工作进度和研究解决具体问题。各成员单位,对领导小组作出涉及本部门的措施负有检查、督促、落实的责任。县(市、区)农村义务教育学校危房改造领导小组办公室负责编制危房档案,拟订危房改造总体规划,办理每个改造项目的立项和报建等报批手续,依法组织招标、签订合同、申请拨付资金和组织竣工验收,进行档案收集和管理,统计工程进展情况并向上级报告。形成各级政府主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
(二)采取三项措施,确保控制工程造价。
各县(市、区)政府要加强对工程造价的控制,原则上确保工程造价不高于省财政补助标准,对超出省财政补助资金的投资,当地政府必须统筹落实,不能产生新的教育负债。工程完工后,应按规定及时做好工程结算和财务决算工作。
1.实行限额设计。在满足安全、适用的前提下,各县(市、区)政府对危房改造建设项目原则上按450元/㎡实行限额设计。
2.实行统一限额招标。农村义务教育学校危房改造项目要按省补助标准作为最高中标工程限价,扣除收费项目下浮招标价,价低者中标,按中标价总包干。
3.落实优惠政策。根据省人民政府1月9日召开的全省农村义务教育学校危房改造工作电视电话会议精神,我市统一制定优惠政策。各县(市、区)要不折不扣地落实农村中小学校舍维修改造的优惠政策,确保危房改造资金全部用在学校建设上。
(1)农村义务教育学校危房改造确需使用新增建设用地的,须按照规定办理。新建、改扩建校舍等教育用地使用国有建设用地的,由市、县人民政府以划拨方式提供土地使用权。
(2)农村义务教育学校危房改造工程建设过程中涉及的有关行政事业性收费和政府性基金予以免收;涉及的经营服务性收费,减半收费或免收。
┌─────────┬───────┬─────────────────┬─────┐
│收费类别 │收费部门 │收 费 项 目 │减或免 │
├─────────┼───────┼─────────────────┼─────┤
│一、政府基金收费项│规划、建设部门│散装水泥专项基金 │全免 │
│目 │ ├─────────────────┤ │
│ │ │新型墙体材料专项基金 │ │
├─────────┼───────┼─────────────────┼─────┤
│二、行政事业性收费│规划、建设部门│市政建设配套费 │全免 │
│项目 │ ├─────────────────┤ │
│ │ │村镇基础设施配套费 │ │
│ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │建设用地规划许可证费 │ │
│ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │建设工程规划许可证费 │ │
│ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │工程定额测定费 │ │
│ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │建设质量监督费 │ │
│ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │建筑垃圾堆放处理费 │ │
│ ├───────┼─────────────────┤ │
│ │档案部门 │档案委托编制费 │ │
│ ├───────┼─────────────────┤ │
│ │环保部门 │建筑噪声超标排污费 │ │
│ ├───────┼─────────────────┤ │
│ │卫生部门 │卫生防疫 │ │
│ ├───────┼─────────────────┤ │
│ │国土部门 │土地证工本费 │ │
│ ├───────┼─────────────────┼─────┤
│ │人防部门 │易地建设费 │按原有面积│
│ │ │ │建设全免,│
│ │ │ │新增面积部│
│ │ │ │分减半 │
├─────────┼───────┼─────────────────┼─────┤
│三、经营服务类收费│气象部门 │防雷设施检测费 │减半或免收│
│项目 │ ├─────────────────┤。 │
│ │ │设计施工图技术审查费 │ │
│ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │SPD试验测试费 │ │
│ ├───────┼─────────────────┤ │
│ │人防部门 │城镇人防工程设计费(审图费) │ │
│ ├───────┼─────────────────┤ │
│ │规划、建设部门│建设工程项目公告费 │ │
│ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │工程交易服务费(招标服务费) │ │
│ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │评委评标费 │ │
│ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │构件质量检测费 │ │
│ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │施工图审图费 │ │
│ ├───────┼─────────────────┤ │
│ │司法部门 │开标公证员公证费 │ │
│ ├───────┼─────────────────┤ │
│ │环评单位 │建设项目环境影响评价费 │ │
│ ├───────┼─────────────────┤ │
│ │勘察设计单位 │定点放线费 │ │
│ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │地质勘察费 │ │
│ ├───────┼─────────────────┤ │
│ │园林部门 │绿化设计费 │ │
│ ├───────┼─────────────────┤ │
│ │设计单位 │建设用地规划设计费 │ │
│ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │施工图设计费 │ │
│ ├───────┼─────────────────┤ │
│ │预结算单位 │工程预算编制费 │ │
│ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │工程结算审核费 │ │
│ ├───────┼─────────────────┤ │
│ │监理单位 │工程监理费 │ │
│ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │工程招标代理费 │ │
│ ├───────┼─────────────────┤ │
│ │其 他 │白蚁防治费 │ │
└─────────┴───────┴─────────────────┴─────┘