2.完善教育工作奖惩制度，培养一批优秀教师。要进一步完善教师评优选先制度，建立优秀教师成长与激励机制。进一步优化教师队伍，对不能胜任教师岗位的，要逐步予以分流，对于严重违反教师职业道德和严重失职人员，要坚决清除出教师队伍。
3.加大师资培养力度，提高教师综合素质。各级政府要按照《
广东省中小学教师继续教育规定》要求，每年按不低于教师工资总额2%和省农村税费改革转移支付补助资金用于教育部分的5%的比例，从本级财政中划拨师资培训经费和教师继续教育工作经费。加快“名校长”、“名教师”培养步伐，大力培养和引进学科带头人，造就一批教育教学业务精湛的中青年骨干教师。 4.建立教育干部培养机制，提高教育管理队伍素质。优化学校领导班子结构，选好配强学校党政一把手，培养造就一批政治坚定、思想解放、开拓进取、干净干事、年富力强的学校领导干部。
（三）加大教育体制改革力度，积极发展民办教育
1.深化办学体制改革，形成公办和民办教育共同发展的格局。义务教育坚持以政府办学为主，以社会力量办学为补充；非义务教育要实行更加灵活、开放、多样的办学体制和办学模式。各级政府要把民办教育发展纳入教育发展的总体规划。至2010年，全市各级各类民办学校在校生力争突破5万人（含幼儿园），占全市在校生总数的8%左右，各县区要引资兴建办学规模在1000人以上的民办中小学校1至2所。
2.各级政府要加大对民办教育发展的扶持力度。要制定扶持民办教育发展的各种优惠政策，凡符合当地教育发展布局的民办教育，可优惠使用土地、免收配套费或无偿提供土地。民办教育的收费标准可根据学生培养成本予以放宽，实行优校优价。民办学校的教师，除工资、医疗、保险、住房等由举办者承担外，其他待遇与公办学校教师一视同仁。
3.进一步探索民办教育的办学形式，允许采取国有民办、公办民助、民办公助等多种形式办学。
4.深化教育管理体制改革，巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，加强县级政府对农村中小学的管理。建立健全以县级政府办学为主，省、市政府大力扶持的基础教育管理体制和政府统筹、分级管理、地方为主、社会参与的职业教育管理体制。建立健全以学校法人和学校章程为基础的现代学校制度。
（四）抓住教育发展重点，加快普及高中阶段教育
1.加快高中阶段学校布局调整步伐，有计划地完成初、高中分离和普通高中、中职学校布局调整工作，鼓励优质高中与薄弱高中的联合与兼并，实现教育资源的重组和优化。
2.进一步扩大优质教育资源，积极实施普通高中“扩容促优”工程。市、县各重点高中要结合当地实际和学校发展规划，采取改造扩建、易地重建、合作办学等形式，进一步扩大办学规模。进一步加快示范性普通高中建设步伐，把省级和国家级示范性普通高中建设纳入地方社会经济发展的总体规划。
