残疾人素质普遍提高。残疾人教育培训成效显著，提高了广大残疾人的科学文化素质、职业技能和法律意识，增强了他们参与社会生活的能力。团结、教育、依靠残疾人，激发了残疾人“自尊、自信、自强、自立”精神，广大残疾人珍惜人生、乐观进取，自强不息，顽强拼搏，参与社会的能力不断增强，为改革开放和社会主义现代化建设做出了应有的贡献，各行各业中涌现了一大批残疾人自强不息的典型。各级人大、政协的残疾人代表和委员有所增加，参政议政水平进一步提高。残疾人在各类残疾人体育、文艺、职业技能赛事中取得好成绩，展示了残疾人的特殊才能和精神风貌。
“十五”计划的全面完成，标志着残疾人事业迈上了一个新的台阶，为新世纪残疾人事业的发展奠定了良好的基础。但同时也面临着一些问题和挑战，主要是：残疾人事业与首府经济社会发展还有一些不相适应的地方；城乡残疾人事业发展不平衡；残疾人的生活水平与地区平均水平还有较大差距，一部分重度残疾人和一户多残家庭生活还相当困难；残疾人在康复、就业、就医等方面的问题仍然很突出；残疾人参与社会生活的环境还存在一些障碍，歧视、侵害残疾人权益的现象还时有发生；残疾人和残疾人工作者素质还有待于进一步提高，等等。促进残疾人事业与经济社会协调发展，仍然是一项长期、艰巨的任务。
二、“十一五”规划纲要的主要目标和指导原则
“十一五”期间是我市全方位开放、全面建设小康社会的重要时期。残疾人事业的发展，必须坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕建设富裕南宁、文化南宁、生态南宁、平安南宁和构建和谐南宁的发展目标，坚持以人为本和全面协调可持续发展的科学发展观，抓住机遇，开拓创新，加快发展，加快改善残疾人的康复、教育、就业和社会保障等状况，进一步丰富残疾人精神文化生活，促进残疾人平等参与社会，共享改革发展成果，积极推进残疾人小康进程，使残疾人事业在总体上与南宁经济社会的发展相适应，与构建和谐南宁相协调，为南宁市加快发展作贡献。
（一）残疾人事业发展的主要目标
残疾人收入与社会平均水平的差距进一步缩小，基本生活总体初步达到小康水平。
帮助有康复需求的残疾人实现“人人享有康复服务”，其中6城区的残疾人普遍得到康复服务，6县的残疾人70%以上得到康复服务。通过实施重点工程，使3万名残疾人得到不同程度的康复。
抓好残疾人扶贫工作和扶贫基地的建设，扶持1万户农村贫困残疾人改善生活。继续实施残疾人危房改造工程，帮助3000户农村贫困残疾人改善居住条件。
符合条件的贫困残疾人全部纳入社会保障范围，满足其基本生活需求。
普及残疾儿童少年义务教育，积极开展残疾儿童学前教育，发展残疾人高中阶段教育、高等教育和职业教育，切实保障残疾人接受教育的权利。
有就业需求和劳动能力的残疾人得到职业指导和职业培训，残疾人就业规模和水平进一步提高。
残疾人文化生活水平进一步提高，群众性健身活动和竞技体育不断发展。
残疾人事业法制建设得到加强，各项权利得到更好保障。
扶残助残的社会环境更加文明，扶助残疾人的长效机制基本形成，设施无障碍和信息交流无障碍环境明显改善。
残疾人组织体系进一步完善，为残疾人服务的能力进一步增强。
（二）残疾人事业发展的指导原则
坚持以人为本的原则。努力为残疾人的生存和发展创造良好的环境，全心全意为残疾人服务，实现好、维护好、发展好残疾人的利益。
坚持统筹协调、科学发展的原则。进一步将残疾人事业纳入经济社会发展大局，加大投入和保障力度，确保残疾人事业统筹安排，兼顾特性，同步实施，协调发展。
