南宁市人民政府关于印发南宁市2007年工业发展实施方案的通知
（南府发〔2007〕41号）
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各企事业单位：
现将《南宁市2007年工业发展实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇七年三月二十九日
南宁市2007年工业发展实施方案
2007年是我市着力创新、扩大开放、大力推进工业化、城镇化进程之年，是实现工业总产值“千亿”目标极其重要和关键的一年，为贯彻落实全市经济工作会议精神，深入开展工业“创新技改年”活动，推动工业经济又好又快发展，特制定本方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中、五中、六中全会，自治区第九次党代会和南宁市第十次党代会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建开放南宁、和谐南宁、建设区域性国际城市的宏伟目标，以开展工业“创新技改年”活动为抓手，以开放创新为动力，以结构调整为主线，以科技进步为支撑，以市场化、国际化推动工业化，以城镇化、农业产业化促进工业化，以信息化带动工业化，抢抓机遇，充分发挥资源和区位优势，走南宁特色的新型工业化道路，加快构建区域性加工制造基地。
二、主要目标
（一）全部工业增加值增长22%；
（二）全部工业总产值增长25%，达到800亿元；
（三）规模以上企业工业总产值增长26%；
（四）工业投资奋斗目标完成100亿元；技术改造完成投资90.5亿元，增长12%，力争完成投资92亿元，增长14%；
（五）工业招商引资实际到位资金增长20%；
（六）技术创新完成250项，完成投资6亿元，增长20%以上；
（七）新增产值超亿元企业25家以上；
（八）全市工业经济效益好于上年；
（九）全市新办工业企业300家；
（十）规模以上万元工业增加值能耗（吨标煤）下降4.36%以上。
三、全力抓好十二项重点工作，加速推进工业化进程
今年工业工作的重点是，抢抓构建中国-东盟自由贸易区、构建北部湾（广西）经济区、沿海发达地区产业转移等重要机遇，深入实施“工业强市”战略，继续以“百项工业项目大会战”为突破口，进一步实施“建设工业百家亿元企业工程”，实施全民创业计划，建设城市经济新高地，重点培育优势产业和强优企业，以大项目凝聚产业集群，优化投资环境，强化科技和人才支撑，加快工业经济发展。
（一）科学规划，加快和完善工业布局调整
全面实施《南宁市“十一五”工业发展规划》和《南宁市工业发展布局规划（2002-2030年）》（2006年修编），加强《南宁市工业产业链研究》成果推广应用，依托县城和重点镇，以工业园区为平台，以重点工业园区为支撑，推动工业产业布局的合理化和集群分布，发展特色工业园区，促进工业化与城镇化良性互动。
1．大力拓展工业发展空间
按照工业园区、工业集中区二个等级层次的城市工业组织体系，构筑“一个中心、四个增长极、十一个重点工业（集中）区”的工业用地布局总体结构，引导产业集聚发展，不断提高工业集中度，加快和完善工业布局调整。坚持节约用地，集约发展，认真落实工业项目建设用地指标，积极推行兴建多层标准厂房，盘活存量土地，提高土地利用率，科学合理地利用工业用地。
2．继续推进中心城区工业企业结构调整和搬迁改造工作
制定2007年市中心城区工业企业结构调整和搬迁改造工作计划，加快推进中心城区工业布局的战略性调整，促进工业发展与城市建设良性互动，促进经济发展与环境保护相协调。力争完成6户中心城区工业企业结构调整和搬迁改造。制定已完成搬迁改造企业的验收办法，对已完成搬迁改造企业的资金使用情况进行检查验收。
3．开展都市型工业楼宇建设试点工作
借鉴都市型工业发展先进城市的经验，市财政拿出500万元，属地城区政府拿出200万元，在我市进行一户都市型工业楼宇建设试点工作，发展都市型工业和总部经济，盘活工业存量资源，优化城市环境。
4．大力推进工业发展的战略研究和规划工作
在《南宁市工业产业链研究》成果基础上，编制《茧丝绸行业发展规划》等重点产业发展规划，配合做好北部湾（广西）经济区工业发展规划和沿海石化产业及延伸产业发展规划，指导相关行业有序发展，同时组织规划实施，培育行业龙头企业，带动行业发展上规模、上水平。开展多区域合作等战略研究工作，注重加强与北部湾（广西）经济区临海工业的产业对接，规划重点发展临海工业产业链的下游工业，培育发展产业集群，推动深加工，延长产业链，增强产业配套能力。
（二）狠抓工业投资和项目工作，做大做强优势产业
深入开展“百项工业项目大会战”活动，围绕我市优势产业和骨干企业，加大投资力度，加快结构调整的步伐，不断做大做强优势产业和强优企业。
1．力争全年完成投资100亿元，组织实施330项投资500万元以上项目。重点推进“百项工业项目大会战”项目，确保新开工项目100项，总投资143.3亿元，全年完成投资31.5亿元；续建项目50项，总投资45.2亿元，全年完成投资16亿元；投产项目50项，达产后新增产值59亿元。
2．加强策划一批在全国、全区具有一定影响力的重大项目
铝加工：重点策划南南铝业公司合资建设的年产11万吨铝合金中厚板项目、年产4万吨高精度铝合金箔项目、年产50万吨电解铝基地一期工程由1.6万吨改造扩建至10万吨项目、电器散热器生产等一批铝材深加工项目，总投资45亿元人民币，打造南宁市铝工业产业链，奠定我市铝加工基地地位。上半年基本完成前期工作，下半年争取开工。
氯碱化工：重点策划南宁市第二化工基地年产30万吨离子膜烧碱、30万吨PVC及配套综合利用电石渣生产水泥项目，总投资50亿元，重点完成项目选址及各项前期准备工作，争取年底开工。
农产品加工：重点策划年产30万吨竹浆项目、年产1000万米坯绸项目、水牛奶深加工等一批联动性强、示范作用明显的农产品加工项目，总投资20亿元人民币，带动县域经济的发展。
3．加快推进一批亿元以上重大项目开工
加快推进项目的前期工作，加快项目办理环评、规划、土地、报建手续，协调落实项目资金，推进项目尽快开工建设。
南宁锦虹棉纺织有限责任公司生产基地易地搬迁改造项目。项目计划总投资3.97亿元，一季度开工建设，全年完成投资1.5亿元。
华劲纸业公司年产10万吨竹浆纸项目。项目计划总投资3.5亿元，三季度开工建设，全年完成投资1亿元。
恒安（广西）纸业有限公司年产3.4万吨高档生活用纸项目。项目计划总投资3.63亿元，二季度开工，全年完成投资0.5亿元。
东方纸业有限公司年产6万吨高级文化用纸技改项目。项目计划总投资2.88亿元，三季度开工，全年完成投资0.3亿元。
南宁广发重工有限公司20万千瓦贯流机组生产基地技术改造项目。项目计划总投资1.34亿元，一季度开工，全年完成投资0.5亿元。
4．加快推进一批重点续建项目建设，确保一批项目投产
增强项目服务意识，加大服务和协调力度，推进一批重点续建项目建设，力争部分重点项目竣工投产。
华润水泥南宁有限公司4000吨/天水泥熟料新型干法水泥生产线技改项目。计划总投资6.5亿元，全年完成投资4亿元，四季度投产。
广西巨星科技有限公司新增2条感光材料生产线。计划总投资4.1亿元，全年完成投资1亿元，四季度投产。
南宁八菱科技股份有限公司年产15万套中冷器项目。计划总投资1.47亿元，全年完成投资0.3亿元，四季度部分投产。
广西玉柴专用汽车有限公司年产3000套汽车上装设备。计划总投资1.2亿元，全年完成投资0.5亿元，四季度部分投产。
广西日报社印务中心项目。计划总投资2.5亿元，全年完成投资0.8亿元，四季度投产。
广西人民印务有限公司广西出版产业园项目。计划总投资1亿元。项目三季度建成投产，全年完成投资0.2亿元。
广西农乐米业有限公司20万吨稻谷深加工生产线及配套设施项目。计划总投资1.16亿元。项目三季度建成投产，全年完成投资0.3亿元。
5．实施一批以技术进步为核心，以节能降耗、资源综合利用为目标的技改专项
重点推广水煤浆应用、水泥生产线低温余热电站技改、隔膜烧碱节能技改等项目，加大对高耗能、高耗水、COD排放超标等企业（产品）技术改造的力度，推广使用新技术、新装备和新工艺，推行清洁生产，切实转变增长方式。
广西华润红水河水泥股份有限公司低温余热发电工程项目。计划总投资0.85亿元。一季度开工，三季度建成投产，全年完成投资0.85亿元。
南化股份有限公司隔膜烧碱技术改造项目。计划总投资1.44亿元。一季度开工建设，四季度建成投产，全年完成投资1.44亿元。
南宁狮座建材有限公司电石渣综合利用工程项目。计划总投资1.2亿元。一季度开工建设，四季度建成投产，全年完成投资1.2亿元。
广西粤邕物资回收再生资源有限公司再生资源产业基地项目。项目计划总投资2.34亿元，力争四季度开工，全年完成投资0.5亿元。
（三）壮大强优企业，实施名牌战略
围绕工业企业“实力工程”，鼓励大企业大集团进一步做大做强，以“建设工业百家亿元企业工程”为重点，积极培育一批重点骨干企业尽快投产达产、尽快发挥规模效益，使企业产值和销售收入再上新台阶。支持南糖、南化、南铝等大企业快速发展，新增规模企业100家。
1．培育打造大企业大集团
以创新企业改革和实施品牌战略为重点，鼓励有条件的企业面向国际国内市场，瞄准国内外优秀企业，利用“中中外”合作、兼并重组、股份制改造、引入战略合作伙伴等多种途径，走低成本扩张之路。积极推进企业体制机制创新，建立现代企业制度，健全法人治理结构，实现投资主体多元化、产权制度明晰化、技术装备高新化、经营管理现代化。努力扩大我市工业产品在区内外市场的占有份额，把我市一批龙头企业发展成为主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大企业大集团。拓宽投融资渠道，引导一批骨干企业上市融资，培育一批10亿元、20亿元、30亿元和50亿元的大企业大集团。
2．深入开展“建设工业百家亿元企业工程”
进一步落实激励措施，充分调动市县区和企业两个积极性。明确县区、开发区“建设工业百家亿元企业工程”目标，分解下达工作任务。对重点骨干企业和重大工业项目，与企业签订发展责任状，继续在财政资金、政策保障、改革重组、宣传推介等方面给予培育和扶持，在煤电油运等方面给予重点支持和倾斜，促进重点骨干工业企业加快增长，全面提升我市企业整体素质和综合竞争力，成为工业经济增长的重要力量。打造一批工业“鱼雷快艇”，新培育超亿元工业企业25家以上。
3．积极实施名牌战略
根据自治区有关文件精神进一步修改我市名牌战略实施意见，以提高工业综合实力和企业市场竞争力为目标，以企业为主体、市场为导向，以企业管理创新、技术创新、产品创新为核心，各部门形成合力，进一步加强工业品牌建设，集中力量培育、保护、扶持和发展名牌产品、国家免检产品和驰名商标、中国知名出口品牌。振兴工业品牌，鼓励支持企业为推进出口在国外注册商标；鼓励支持企业通过行政或法律途径申报驰名商标认定。
（四）大力发展园区经济，建设城市经济新高地
开发区、工业集中区要继续发挥在全市工业经济中的龙头带动作用，保持快速发展，工业总产值要保持35%以上的增长速度，使园区经济成为城市经济的新高地。
1．大力推进开发区、工业集中区基础设施建设
继续通过政府扶持、园区融资、社会资本介入等方式，多渠道、多层面筹措资金进行建设。高新区要继续完善路网及配套给排水、供电系统的建设；经开区要做好金凯工业园南拓和银凯工业园二期开发；南宁-东盟经济开发区重点完成路网的配套建设；六景工业园区要加快园区主干道路建设，尽早贯通园区道路网络。县区工业集中区要启动入园大道及配套工程的建设，污水未能进入城市污水处理设施的工业集中区要尽快开展建设集中式污水处理设施的前期工作。
2．倡导集约用地，加快园区工业标准厂房建设
加快工业标准厂房建设和使用，逐步形成一批布局合理、规模适度、功能配套、产业集聚的标准厂房集中区域，为工业企业的落地建设搭建有效平台。全市开发区、工业集中区新建标准厂房面积40万平方米以上，其中高新区新建标准厂房20万平方米，经开区、南宁-东盟经济开发区各新建标准厂房10万平方米，其他开发区、工业集中区要积极创造条件推进标准厂房建设。
