3.发展战略目标。
到2010年,基本建立适应市场经济发展需要、以企业为主体、产学研相结合的科技创新与科技服务体系,科技创新能力显著提高,使舟山成为我省海洋科学技术研究开发中心与海洋高科技产业化基地。高技术产业化取得突破性发展,海洋高技术产业成为我市经济的支柱产业。传统产业技术水平明显提高,具备引进技术的二次创新能力和初步的自主创新能力。全市科技发展综合实力达到省内同类城市的中上水平,为我市综合竞争力的提高、经济的发展提供强有力的技术支撑。具体目标是:
(1)在科技进步对国民经济增长的贡献率方面,全市科技进步对经济增长的贡献有较大提高。到2010年,力争各类科技型企业的科技进步对经济的贡献率达到50%,渔农业支柱产业的科技进步对经济的贡献率达到65%。
(2)在技术装备与综合技术水平方面,不断提高我市主导行业的生产技术与装备水平。到2010年,在机械等行业推行CAD/CAM技术,技术装备与综合技术水平达到国内先进,其中特色产业基地内企业的生产技术装备水平和综合技术水平达到国内领先;高新技术产业产值占工业总产值达到20%以上;力争培育8~10家产值超亿元的高新技术企业或企业集团。
(3)在技术创新和科技成果推广应用方面,“十一五”期间每年重点培育8~10项具有自主知识产权的科技新产品,平均每年申请发明专利15~20项;平均每年引进先进适用技术10~15项,平均每年推广和转化科研成果6~8项,到2010年,我市技术创新能力和科技成果推广应用能力均有明显提高。
(4)在科技事业发展水平方面,建立健全科技管理和服务体系,完善科技信息网络系统,建设舟山市科技信息中心,到2010年,争取建设10~15个市级重点实验室、2~4个省级重点实验室,力争建成2~3个公共科技平台。同时,积极鼓励企业特别是大中型企业加大科技投入,设立自己的研发中心。大力发展民营科技事业,进一步提高科研和开发能力,为我市优势产业的科技创新提供强有力的支撑。
(5)在科技人才队伍建设方面,培养、凝聚和造就一批能够解决重大科学技术难题的高级专业人才和一大批能够适应市场竞争的科技创新人才,以不断满足经济和社会发展的需要。到2010年,全市科技人才总量力争达到12万人,年均递增8%;专业技术人才达到8万人,年均递增10%;大专以上学历人才占全市人才总量的比重提高到70%以上;专业人才结构更趋合理。
(6)在科技示范体系方面,继续抓好舟山市科技人才创业园和普陀海洋高科技园区建设,积极培育各类省级科技型企业。力争到2010年,新增10家省级高新技术企业和省级农业科技型企业,新建4家省级高新技术研发中心和省级农业科技型企业研发中心,建设8个市级以上区域科技创新服务中心。围绕我市海洋经济和海洋产业建设,抓好船舶修造、临港重化工、海水养殖、水产品精深加工和海洋生物制品等企业创新技术建设。积极探索和强化与市场运行机制相适应的服务职能,增强企业的技术开发能力。
(7)在科技投入方面,不断加大地方财政科技投入力度,到2010年,力争R&D投入占GDP的比例达到1.5%左右。
(8)在社会发展水平方面,努力开展与生态环境、社会保障、人类健康、资源持续利用和城市管理等有关的科学技术研究,全面提高城市管理现代化和社会信息化水平;加强科学普及工作,提高市民科学素质和生活质量,建成若干个可持续发展示范点,促进社会和谐发展。
四、重点任务
“十一五”全市科技发展围绕建设海洋经济强市的目标,依托海洋生物资源精深加工、海水养殖、船舶修造、临港工业等领域共性技术、关键技术的研发和引进,以增强自主创新能力,加快发展高新技术产业为主线,从两个层面推动全市的科技工作。一是大力发展高新技术产业,加快应用高新技术和引进先进适用技术改造提升传统产业的步伐,促进传统产业升级和海洋经济技术升级,推进社会发展领域的科技进步;二是改善科技发展条件,优化科技环境,建设区域科技创新体系及其有效的运行机制,增强科技创新能力。