3.发展海洋经济给我市科技发展带来了新的机遇。
21世纪是人类走向海洋的世纪,开发海洋将成为人类发展的主流。省委、省政府提出的“八八战略”中明确指出要发挥我省的山海资源优势,确立了进一步加快我省海洋经济发展的战略决策,并以舟山所在的浙北海洋经济区作为全省海洋开发和海洋经济发展的重中之重。舟山是我省海域面积最广、海洋资源最丰富、海洋经济特色最明显、海洋开发潜力最大的海岛城市。结合我省构筑杭州湾世界级制造业基地的目标,舟山将成为浙江海洋经济的核心区域,国内领先的海洋综合开发基地,国际重要的海湾型海洋经济走廊。这些都为科技发展创造了更为有利的环境和条件,也对科技提出了更高的要求。
4.区域经济发展需要科技进步。
市委提出的“六六决策”和“3×3”产业发展重点,旨在充分利用舟山资源优势,突出产业发展重点,做强做大重点产业,促进我市经济社会全面发展。实现上述目标,要做到科技先行,进一步深化科技体制改革,着力营造有利于自主创新和二次创新的体制机制和社会环境,加快建设以企业为主体的区域科技创新体系,优化科技资源配置,加快科技成果转化。
三、指导思想、基本原则、发展战略目标
1.指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻全国科技大会上提出的“增强自主创新能力”、“建设创新型国家”、“加快推进国家创新体系建设”等发展方针,围绕“八八战略”、“六六决策”、“3×3”产业发展重点,把握我省建设海洋经济强省面临的历史机遇,积极实施“科教兴市”和“可持续发展”战略。以中长期科技发展规划战略研究成果为基础,以增强我市优势产业的自主创新能力和着力打造海洋科技强市为中心任务,深化科技体制改革,充分发挥我市科技资源优势,加快建设以企业为主体的区域科技创新体系,大力加强技术创新能力建设和关键技术的研究开发,加速高新技术产业化和传统产业现代化,促进产业结构、产品结构的调整和优化升级,为我市国民经济和社会发展提供有力的技术支撑。
2.基本原则。
(1)突出海洋特色的原则。坚持立足舟山的科技优势与资源优势,以市场为导向,以促进形成若干新兴支柱产业为目标,实施重点攻关突破,搞好科技示范工程,形成具有舟山海洋特色的高新技术产品群、高新技术企业群,同时以点带面,全面推进科技经济协调发展。勇于舍弃与舟山长期发展战略不相符合的计划与项目。
(2)自主创新与技术引进相结合的原则。增强对自主创新活动的支持力度,强调自主创新与引进技术相结合,把引进和利用国内外、省内的外技术、资本、人才作为加速舟山科技发展的重要手段,并在引进技术的二次创新上下功夫,努力开发具有自主知识产权的核心技术、关键技术和产品。
(3)为区域经济建设和社会发展服务的原则。围绕我市船舶修造、临港重化工、海水养殖、水产品精深加工和海洋生物制品等海洋支柱产业,组织实施一批关键技术和共性技术的攻关项目,努力发展海洋高新技术产业,为优化我市产业结构、发展高新技术产业、提高经济运行质量、培育新的经济增长点和提高人民生活水平服务。
(4)以人才为本的原则。树立尊重知识、尊重人才的社会风尚,充分调动科技人员的积极性、创造性,为他们的创新创业营造良好的环境。加快人力资源的开发和积聚,制定切实可行的政策,构建“引才、选才、育才、用才、留才”的良好机制,努力建设一支高水平的科技队伍。
(5)可持续发展的原则。重视我市社会发展中的科技进步问题,积极在生态环境、人居环境、海洋资源保护和开发应用。以及提高人的生存质量方面开展科技研究工作。
(6)以应用开发研究为主的原则。把科技成果的转化、推广、产业化和社会化贯穿于科技工作的全过程。坚持采用先进适用技术,寻求高新技术改造传统产业的有效途径,以先进应用技术带动经济社会的跨越式发展。
(7)坚持区域创新原则。通过市场和政府的资源配置,深化科技体制改革,推动企业成为研究开发和科技投入的主体,构筑区域创新体系,切实增强企业的技术开发能力。