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舟山市人民政府办公室关于印发舟山市“十一五”科技发展规划纲要的通知


  一批高新技术产业化项目的顺利实施,有效地扩大了我市高新技术产业的总量和规模。通过运用现代信息技术改造,提升了船舶修造、塑机螺杆、水产品精深加工、网箱养殖等传统产业的水平。积极组织实施科技成果转化,加大了省级科技型企业的培育力度。通过技术集成和技术交流,以船舶修造、水产品加工、大宗货物加工、港口电力为主的临港工业发展迅猛。

  围绕深海抗风浪网箱设备研制和养殖技术开发,通过产学研相结合的形式,使科研成果迅速转化为生产力,深海网箱养殖形成产业化,为我市海洋渔业结构调整、渔民转产转业作出重要贡献,推动了我市海水养殖产业和渔业经济的发展,取得了明显的经济效益和社会效益。

  5.科技体制改革进一步深化。

  形成了科研、开发、生产、市场紧密结合的机制,建立了以企业为主体、产学研相结合的技术开发体系,科技在GDP中的贡献率不断提高。完善了人尽其才、优秀人才脱颖而出的人才评价和培养使用机制。健全和完善专业技术职务聘任制。加强了渔农业科研开发体系和技术推广服务体系。充分发挥专利制度的作用,制定相关政策,积极支持单位和个人从事发明创造和申报专利。加强知识产权保护力度,切实维护知识产权所有人的合法权益,努力提高专利实施率。大力发展技术市场,加速科技成果转化。

  (二)存在的主要问题。

  1.企业自主创新能力不强。

  企业原始性创新能力不足,强调单项技术突破而对技术的集成创新重视不够。多数企业技术开发与技术创新能力不足,缺乏参与国际竞争的能力。企业技术开发费用占产品销售收入的比重不足1%;大多数的企业研发机构没有稳定的经费来源,研发和自主创新能力薄弱,引进技术消化吸收不够。

  2.区域创新体系有待建设和完善。

  我市企业总体规模较小、产业链短、配套条件和资源共享性差;次机构少,尤其是有独立法人的研究机构更少,科研领域狭窄、科学研究层次总体水平有待进一步提高。

  3.科技人才匮乏、结构分布不尽合理。

  科技人才匮乏,特别是海洋高科技人才严重匮乏。海洋药物、工程技术等方面的专业人才和复合型的管理人才严重短缺。

  4.科技发展环境和条件亟待改善。

  科技条件是指从事科技创新和开发活动中需要的工具和手段,包括大型科技设施及装备、科技文献及科技基础数据、科技规范和标准、生物种质资源及标本等各种硬件及软件。我市长期以来存在着查文献难、查资料难、查信息难等诸多难题,面向企业和社会开放的国际信息检索中心仍是空白,数字化信息资源建设比较滞后。

  二、“十一五”科技发展的机遇与挑战

  1.经济全球化进程的加速对科技发展提出了更高的要求。

  新世纪之初,人类正加速步入一个崭新的以知识为基础的新经济时代,经济全球化进程正在不断加快,加入WTO使我国进入全面参与经济全球化的新阶段。以信息技术、生物技术等为代表的高新技术及其产业迅猛发展,我国也将进入由技术创新主导经济增长的新阶段。我们可以通过引进发达国家和地区的先进技术来加快自身的发展,但随着对发达国家和地区先进技术的依赖性不断增强,在竞争中就会逐渐处于不利地位。因此,加强技术创新,开发拥有自主知识产权的高新技术显得更加重要。

  2.产业和经济结构的调整,使科技任务更加突出。

  国内区域性经济结构调整方兴未艾。以上海为龙头的长三角区域是我国经济发展速度最快、经济总量规模最大、区域经济整合度最高的区域之一,其产业密集多样,要素集聚条件较好,已成为全球性产业转移和跨国投资的热点地区。位于长三角南翼的环杭州湾产业整合发展,对提升整个长三角地区整体实力和竞争优势,加快浙江省经济发展都具有重大意义。舟山是环杭州湾及长三角地区的有机组成部分,长三角特别是环杭州湾区域经济一体化,给舟山带来了经济腾飞的重大战略机遇,也使舟山面临产业重组和发展的全新形势。依靠科学技术,大力培育和发展高新技术为依托的支柱产业,加快传统产业的技术改造,推动产业结构优化升级和产品更新换代是提高我市综合实力和竞争力的有效措施,是实现我市经济腾飞和社会发展的必然要求。


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