（一）加大对优秀乡镇（街道）干部的选拔力度。县（区）领导班子成员及其部门主要领导干部，一般要从在乡镇（街道）基层工作和经过乡镇（街道）基层锻炼，靠得住、有本事、肯干事，群众公认的干部中选拔。在领导班子配备和干部任用上，要注意充分发挥各年龄段乡镇（街道）干部的积极性，形成梯次配备，不唯学历，不搞年龄上的层层递减。对长期在乡镇（街道）工作尤其在艰苦环境下取得突出成绩的干部，要优先提拔使用，特别优秀的，可经上级组织部门批准破格提拔，其中越级提拔的，应报市委组织部同意。

　　（二）进一步完善乡镇机关非领导职务设置。乡镇机关科级非领导职务职数按乡镇行政编制的10%核定，由县（区）委统一掌握。根据非领导职务设置的有关规定，对《关于县（市、区）和乡（镇）机关非领导职务设置问题的补充通知》（浙人奖〔1996〕105号）中规定的五种情况下被确定为副主任科员和主任科员非领导职务的，不受规定的比例限额限制。对长期在乡镇工作的干部在职级待遇上给予一定的倾斜，凡参加工作满30年（或满25年并在乡镇工作时间累计满10年）、大专以上文化程度（1985年以前参加工作的学历可放宽到高中、中专文化程度）、近5年来年度考核均在称职以上等次且未受党纪、政纪处分的在编在职乡镇副科级公务员（机关工作人员），经民主测评，组织考核，可确定为主任科员，并不受规定的比例限额限制。

　　（三）逐步改善乡镇（街道）干部工作和生活条件。要采取有效措施，努力改善乡镇（街道）干部的工作和生活条件，千方百计为他们解除后顾之忧。乡镇（街道）机关公务员在住房、子女入学等方面的待遇，要逐步做到与县级机关公务员一视同仁。对家庭生活困难的乡镇（街道）干部，县（区）和乡镇（街道）要给予具体帮扶。县（区）每两年要安排乡镇（街道）干部进行一次健康体检。

　　（四）努力为乡镇（街道）干部创造良好的工作环境。上级党委、政府在作出决策和部署工作时，要充分考虑乡镇（街道）的实际情况和承受能力。要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，大力精简会议文件，切实改进会风文风，实实在在为乡镇（街道）干部减负，让他们集中精力为群众办实事。上级领导机关要加强对乡镇（街道）工作的具体指导，及时帮助乡镇（街道）干部解决工作中的实际问题，并注意总结推广乡镇（街道）创造的好经验、好做法。进一步深化“暖促”工程，不断完善渔农村工作指导员制度，选派优秀干部帮助渔农村基层组织共同做好工作，并将这项工作与培养年轻干部有机结合起来。

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