（八）市公安局
与有关部门建立银行卡案件报备、预警及通报制度，建立银行卡“黑名单”，有效打击银行卡欺诈与恶意透支等违法犯罪行为。
（九）市财政局
负责在政府部门及所属预算单位积极推行公务用卡；拓展银行卡在行政管理领域中的应用。
（十）市国税局、市地税局
推进金卡金税工程，做好具有受理银行卡功能的税控收款机的试点和推广工作；会同有关部门研究出台促进银行卡推广普及的税收优惠政策。
（十一）市工商局
引导有一定经营规模的商贸企业积极受理银行卡，提供有关商贸企业的工商注册登记、年检、企业信用等信息。
（十二）银联商务舟山业务部
健全银行卡内控制度，增加银行卡机具的投入和布放，加强对商户银行卡操作的培训和指导，提高跨行交易成功率，为客户提供优质、安全的银行卡服务；配合有关部门做好银行卡推广普及工作。
五、工作要求
（一）人行舟山市中心支行作为银行卡产业发展工作的主要牵头部门，要进一步加强领导，落实责任，强化业务指导，加强市场管理，促进我市银行卡业务快速健康发展。
（二）市级各有关部门要充分认识银行卡产业发展工作的重要意义，按照银行卡产业发展工作的目标和要求，认真组织实施，切实做好本部门在银行卡产业发展中涉及的各项工作。
（三） 银联商务舟山业务部、各发卡机构要进一步增强主体责任意识，提供优质服务，加强配合协作，努力营造公平竞争、和谐发展的市场环境；及时向市银行卡产业发展领导小组办公室反映银行卡产业发展中存在的问题，提出合理的意见和建议。
附件：
舟山市银行卡产业发展工作任务分解表
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│ 工 作 任 务 │ 牵头单位 │ 责任单位 │
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│ │1、推行公务用卡。政府部门及所属预算单位应 │ │ │
│ │积极带头使用银行卡，在行政经费、差旅费等公│ │人行舟山市中心支│
│ │务支出中使用银行卡支付。在政府采购、公务接│ │行、银联商务舟山│
│ │待、公务用车维修和加油等领域开展试点。争取│ │业务部、各发卡机│
│ │在2007年初出台公务消费凭银行卡签购单报销的│ │ 构 │
│ │财务制度及相关文件。至2008年，要求公务人员│ 市财政局 ├────────┤
│一、拓展│持卡率达到100％，用卡率达到80％以上，财政 │ │市工商局、市公安│
│用卡领域│ 拨款行政事业单位全面使用公务卡。 │ │局、市交通委、市│
│，扩大受│2、拓展银行卡在行政管理领域中的应用。在工 │ │城建委、银联商务│
│ 理范围 │商、税务、公安、建设、交通等行政事业性收费│ │舟山业务部、各发│
│ │、罚款和收缴相对集中的部门，积极推广使用银│ │ 卡机构 │
│ │ 行卡。 │ │ │
│ ├─────────────────────┼─────┼────────┤
│ │3、公用事业单位应积极受理银行卡，促进银行 │人行舟山市│市交通委、市城建│
│ │卡在水、电、气等公用事业缴费领域中的应用。│中心支行、│委、市卫生局、市│
│ │推动医院、药店、加油站、学校、客运售票等与│ 市发改委 │教育局、银联商务│
│ │公众日常生活密切相关且现金流量较大的领域受│ │舟山业务部、各发│
│ │ 理银行卡。 │ │ 卡机构、 │
│ ├─────────────────────┼─────┼────────┤
│ │4、提高商业企业受理银行卡普及率。要加大对 │ │ │
│ │收单机构直联POS机的布放力度，2006年起布放 │ │ │
│ │的终端必须符合EMV标准，加强商户及终端标准 │ 市经贸委 │市工商局、银联商│
│ │化管理，杜绝“一柜多机”，避免受理市场建设│ │务舟山业务部、各│
│ │的重复投资和无序竞争；对新开业或调整装修后│ │发卡机构及相关部│
│ │具有一定经营规模的连锁超市、百货、物流等服│ │ 门 │
│ │务行业，要求同步配置POS机；力争至2008年， │ │ │
│ │年营业额在50万元以上且有固定营业场所的商户│ │ │
│ │受理银行卡的比例达到60％，在重点商务区和商│ │ │
│ │业街区、星级饭店、重点旅游区要全部可以受理│ │ │
│ │ 银行卡。 │ │ │
├────┼─────────────────────┼─────┼────────┤
│ │1、增强服务意识。银联商务舟山业务部按照市 │ │ │
│ │场需求和客户需求，增加机具设备的投入和布放│ │ │
│ │，并建立相应的服务标准、服务流程和服务规范│ │ │
│ │。加大银行卡服务“三农”工作的力度，拓展农│ │ │
│ │信社银行卡服务渠道，提高农村地区金融服务水│ │ │
│ │ 平。 │ │ │
│二、优化│ │ │ │
│用卡环境├─────────────────────┤ │ │
│，提高服│2、扩大联网通用范围。要进一步清理市场中的 │ │ │
│ 务质量 │非共享POS和变相单行POS，尽快推广银联ATM跨 │人行舟山市│银联商务舟山业务│
│ │ 行转账业务、税控收款机等。 │ 中心支行 │ 部、各发卡机构 │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ ├─────────────────────┤ │ │
│ │3、提高跨行交易成功率。银行卡业务的相关市 │ │ │
│ │场主体要保证内部网络和跨行交易网络的运行效│ │ │
│ │率，银联商务舟山业务部、各发卡机构要及时做│ │ │
│ │ 好系统软、硬件的维护工作。 │ │ │
│ │ │ │ │
│ ├─────────────────────┤ │ │
│ │4、加强银行卡业务管理。人行舟山市中心支行 │ │ │
│ │要进一步完善和实施联网通用业务评价机制。银│ │ │
│ │联商务舟山业务部、各发卡机构应建立高效率的│ │ │
│ │差错、投诉及争议处理机制，缩短刷卡消费资金│ │ │
│ │到账时间，提高差错处理效率，保证持卡人的合│ │ │
│ │ 法权益。 │ │ │
│ │ │ │ │
│ ├─────────────────────┤ │ │
│ │5、进一步明确银联商务舟山业务部、发卡机构 │ │ │
│ │、收单机构、持卡人、特约商户等银行卡业务有│ │ │
│ │ 关市场主体的权利、义务和责任。 │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
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