七、强化企业应急管理职责分工和相关政策措施
明确和落实企业应急管理责任。企业对自身应急管理工作负责,按照条块结合、属地为主的原则,在政府的领导和有关部门的监督指导下开展应急管理工作。大(中)型企业特别是高危行业,以及具有重大危险源的生产经营企业应当落实企业安全生产主体责任,按照各级政府对安全生产工作的总体部署,自觉服从和配合政府有关部门的监管,建立专职安全生产应急救援队伍。履行依法按程序缴纳安全生产风险抵押金,提取安全费用,建立健全自身应急管理机构,加大投入,全面提升企业应急管理工作水平,全面落实企业应急管理法定代表人负责制和安全生产主体责任。
安全生产是企业应急管理工作的重点,各级负有安全生产监管监察职责的部门要按照现有职责分工,加强监管工作,指导企业预防和应对其他各类突发公共事件。各级国有资产监管部门要按照出资人职责,要把监管企业安全生产工作纳入考核内容,对监管企业应急预案的制订和落实情况开展检查,督促监管企业落实应急管理方针政策。各级政府应急管理部门要负责综合指导、协调企业应急管理工作。各有关部门要按照职责分工,针对不同行业的企业、大型企业与中小型企业、国有企业与民营企业、内资企业与外资企业等不同类型企业在应急管理工作中的不同特点,加强对企业应急管理的分类指导。建立激励约束机制,对应急管理工作中表现突出的企业和个人给予表彰或奖励,对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人要依法追究责任。
企业要加大投入力度。企业应急能力建设是企业安全生产和企业长远发展的保障。各企业要加大对应急能力建设的投入力度,着力解决制约企业应急管理的关键问题,使人力、物力、财力等生产要素适应应急管理工作的要求,做到应急管理与企业发展同步规划、同步实施、同步推进。要切实加大对应急物资的投入,制订应急物资保障方案,重点加强防护用品、救援装备、救援器材的物资储备,做到数量充足、品种齐全、质量可靠。加快新技术、新工艺和新设备的应用,改善企业安全生产条件,提高防灾减灾能力。针对企业应急管理的重点和难点问题,加强与有关科研院所的联合攻关。有条件的企业要加强应急管理的信息化建设,配备必要的设备,逐步实现与有关部门数据信息的互联互通。高危行业企业要安排应急专项资金,用于隐患排查整改、危险源监控、应急队伍建设、物资设备购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教育等工作。