一要以壮大发展食品饮料、矿冶、机械制造、电子电器、轻纺服装、建材陶瓷、生物制药等7大产业为重点，以大顶铁矿、龙记模具、农夫山泉、瑞昌食品、鹰牌陶瓷、丰达科技、力王实业、美平家电、西可通讯、福新纺织、以纯服装、兴莱鞋业、万峰陶瓷等现有龙头骨干企业为依托，按照培育形成产业集群和做强做大一批工业龙头企业的发展思路，发挥已在我市投资或计划在我市投资的世界500强企业、国内外知名企业及名牌名标企业的带动效应，进一步加强产业发展规划，合理产业布局，优化产业结构，延伸产业链条，推进相关产业与企业的横向和纵向合作，促进企业集聚、产业集群、资源集中。二要以加快培育发展河源手机制造业基地为目标，贯彻落实好《中共河源市委、河源市政府关于鼓励移动通讯系统终端产品生产企业发展的若干意见》，抓好手机产业供应链的建设，加大宣传力度和市场规划建设，加强企业员工和人才的培训，提高政府部门服务质量，促成更多的手机制造上、下游企业及其研发机构落户我市，联手做大做强河源手机产业，提高我市移动通讯企业的综合竞争力。三要抢抓我省汽车产业和石化产业的发展机遇，协调推进银龙汽配工业园的开发建设与产业招商工作，加快发展汽配产业；加快推进与惠州中海壳牌石化项目的沟通衔接，力争引进一批环保型石化下游产品加工项目落户河源。
（四）提升企业科技创新能力和工业产业竞争力
推进企业技术改造升级。立足“企业自筹、争取扶持、财政补贴、银行扩贷”，以引导增加企业技改资金投入为切入点，充分利用国家技改鼓励政策以及省、市技改贴息补助资金和发展专项资金的投资导向与杠杆作用，引导企业积极开展技术改造，实现技术升级和增资扩产。加强技改项目调研与选题筹划，提前做好上报省技改项目、技术创新项目储备，提高我市技改项目进入省重点扶持项目评审的竞争力，以争取更多的省财政性资金扶持。加强政策研究应用，用足、用活、用好国家鼓励企业技术改造有关进口设备免征关税和进口环节增值税、使用国产设备抵免新增所得税等优惠政策，增强国家税收政策对企业技改的激励效应。加强与银行、企业的联系沟通和牵线搭桥，探索建立政银企合作机制，引导银行增加对企业技改的贷款规模。认真贯彻落实市政府《市直工业企业技术改造项目贴息补助资金管理暂行办法》，进一步加大对市直企业中属7大重点工业产业和龙头骨干企业的技改扶持力度。加快建立县区财政拉动企业技改的政策激励机制，引导企业增加技改投入，不断提升企业技术装备水平。
推进企业科技创新体系建设。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力引导企业加强对先进技术标准、产品标准的引进与应用，建立完善技术研发机构，加大对新技术、新工艺、新产品的开发，提升企业产品科技含量和科技创新能力。加强企业与河职院等市内外高等院校和科研机构技术合作，促进产学研相结合，推进企业技术进步。鼓励和支持企业创建企业技术中心或工程技术研发中心，从2006年起，市每年组织一次市级企业技术中心和工程技术研发中心认定，授予相应资格。对技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的市级企业技术中心或工程技术研发中心，优先推荐申报省级认定，力争全市每年新创1-2个省级企业技术中心或工程技术研发中心。
推进实施名牌带动战略。加强企业创名牌名标工作规划指导，积极引导企业采用先进技术标准和产品标准组织生产，大力扶持具有自主知识产权、主业突出、竞争能力较强的企业争创省级以上名牌产品和著（驰）名商标，力争全市每年新创6件以上省级以上名牌名标。积极帮助名牌名标企业开拓市场，为名牌名标产品开拓国内外市场搭建平台、提供便利，在组团参加大型经贸活动、宣传推介活动展位安排等方面，对名牌名标企业给予优先倾斜和照顾。注重引导企业加强品牌运作，鼓励名牌名标企业利用其品牌优势和带动效应，推动名牌名标企业加速做强做大。
（五）加快民营经济发展步伐
加快推进民营经济增长方式转变。深入贯彻落实民营经济发展政策，大力引导社会资金、民间资金投资办实业、办工业，鼓励创业者根据资本规模、行业特点和发展实际，创办合资、合作、内联、股份、个体独资等形式的民营企业，不断壮大民营经济发展规模。引导民营企业加快转变经济增长方式，提高生产经营管理水平，促进民营企业发展上规模、上档次、上水平。积极引导民营企业向“专、精、特、新”方向发展，集中力量扶持一批主业突出、行业优势明显、拥有自主知识产权和品牌的民营企业做大做强，到2010年，全市民营科技企业增加到200户，民营工业增加值占全市工业增加值比重提高到60%左右。坚持以企业为主体，以会展业为依托，引导企业积极参加“中国国际中小企业博览会”等各种大型经贸活动，进一步巩固企业的传统市场，挖掘潜在市场，开拓新兴市场，加快“走出去”步伐。
加快中小企业社会化服务体系建设。积极发挥省中小企业培训示范（河源）基地、市中小企业服务中心的示范作用，深入开展各类政策业务培训、讲座、理论研讨活动，促进民营企业管理人员经营管理水平和从业人员劳动技能的进一步提高。充分利用市中小企业服务信息网平台，为企业与企业、企业与政府的信息交流沟通提供优质服务。
加快中小企业信用担保体系建设。发挥我市现有信用担保公司的作用，简化运作手续和程序，提高担保贷款规模。积极引进外地有实力的投资者、担保机构来我市兴办担保公司或设立业务窗口。积极抓住国家为中小企业上市开设“绿色通道”的机遇，进一步做好中小企业上市培育辅导工作，力争在近年内培育1-2家中小企业上市公司。积极探索政银企合作机制，按照“政府搭台、依托项目、银企对接、共谋发展、实现多赢”的原则，搭建银企合作新的平台，扩大银企合作成果。
（六）进一步优化工业发展环境
继续致力营造“赚钱多，麻烦少，身体好”的一流投资环境。各级各部门要强化以“你投资，我铺路；你创业，我服务；你发财，我发展”为理念，切实履行部门服务承诺制度，减少行政审批程序，简化办事手续，继续落实“一门式”服务、“一条龙”办事和“一个口子”收费，提高办事效率和服务效能，为企业提供“保姆式”服务，积极营造尊商、引商、爱商、富商的发展氛围，优化工业发展服务环境。
加强市直和县域工业发展协调指导服务。加强工业经济运行分析研究与工作调研，及时掌握企业生产经营中电力及能源供应、市场要素支持、政策措施落实等方面的信息，协调和解决企业生产经营中碰到的问题。进一步落实分工挂钩县区工业发展工作责任制，掌握县区及企业招商引资、园区建设、经济运行等方面的情况，加强对县区工业发展工作的协调指导和服务，推动县域工业全面协调发展。
加快发展为制造业服务的现代物流业。加强对外交流和产业招商，吸引更多的有品牌实力和资金实力的外地物流企业落户我市投资发展，加快发展仓储、配送、电子商务等现代物流业态。鼓励支持各类流通企业以优势企业为龙头、资产为纽带、品牌为载体开展资产重组和业务联合，加快发展物流业。发挥我市多条高速公路相继开通、交通区位不断改善的优势，加快培育发展工业原辅材料批发市场和产品物流市场，降低企业原料采购和产品销售成本，提升工业物流配套发展能力。
改善企业招用工环境。充分发挥河职院和河源技工学校等渠道培养人才的作用，为企业输送更多的职业技术人才。完善科技奖励和人才激励机制，优化企业科技创新人才环境。尤其是当前，要采取切实有效措施，着力改善企业招用工环境。
四、重大工业项目
重大工业项目是实施“十一五”工业专项规划的重要载体和支撑。根据目前项目开工建设及规划新上项目情况，“十一五”期间全市规划建设重点工业园区和重大工矿骨干项目共111项（暂定，以后再根据后续引进项目情况滚动修编，下同），计划总投资287亿元，“十一五”期间计划完成投资280亿元。具体详见《河源市“十一五”工业发展规划重大建设项目表》。
（一）工业园区
（二）重大工矿企业项目
全市规划建设重大工矿企业项目104项（含广东河源电厂），计划总投资245.4亿元，“十一五”期间计划投资238.8亿元。项目按所属产业分类，其中属七大重点工业产业项目81项，计划总投资157.7亿元，“十一五”期间计划投资153.1亿元；属其他类工业产业项目23项（含广东河源电厂），计划总投资87.7亿元，“十一五”期间计划投资85.7亿元。具体如下：
1．七大重点工业产业
（1）食品饮料业
规划建设项目6项，计划总投资16.6亿元，“十一五”期间计划投资13.4亿元。
（2）矿冶业
规划建设项目8项，计划总投资23.8亿元，“十一五”期间计划投资23.2亿元。
（3）机械制造业
规划建设项目10项，计划总投资14.8亿元，“十一五”期间计划投资14.8亿元。
（4）电子电器业
规划建设项目39项，计划总投资68.4亿元，“十一五”期间计划投资67.8亿元。其中手机及其配件制造业10项，计划总投资16亿元，“十一五”期间计划投资15.9亿元；其他类电子电器业29项，计划总投资52.4亿元，“十一五”期间计划投资51.9亿元。
