（四）切实做好事关民生的各项工作

　　抓紧落实好2007年《政府工作报告》中着力解决民生问题的各项部署，使社保、就业等方面的政策措施尽快惠及群众，促进社会和谐稳定。一是积极稳妥地做好社会保障工作。进一步完善劳动者参加社保的各项制度，逐步将非公有制企业、个体劳动者纳入养老保险、医疗保险和失业保险的覆盖范围，提高社保资金的缴纳率，为最终实现劳动者社保全覆盖奠定基础。认真做好农村低保的实施工作，落实责任，完善工作方案和实施细则，力争做到应保尽保和低保资金的按时足额发放。做好以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点的启动工作，研究确定实施方案，为正式实施奠定基础；继续完善新型农村合作医疗制度，切实减轻人民群众的看病用药负担。二是千方百计扩大就业。切实落实好财政投入、小额贷款、免费培训、税费减免等优惠政策，完善就业援助制度和服务体系，多渠道引导和支持城镇“零就业”家庭、退役士兵、“4045”人员等就业。安排和部署好2007年大中专毕业生的就业安置工作，进一步完善在社会保障、职称评定等方面的配套政策，鼓励、引导大中专毕业生到农村牧区基层单位和民营企业工作以及自主创业、自谋职业和异地就业。加强对服务业、劳动密集型产业、中小企业的引导和扶持，开发更多的适合中低劳动技能人群的就业岗位，扩大产业发展的就业容量。三是建立健全住房保障制度。尽快制定出台青海省经济适用房建设管理办法，在政策扶持、土地供应、建设标准、价格确定、申请对象等方面制定具体的实施细则，全面启动全省的经济适用房建设；加大廉租房建设力度，逐步解决城镇特困群体的住房困难。确保年内开工10万平方米以上经济适用房和廉租房建设的任务落到实处，确保保障性住房在房地产开发中占有一定比例。四是进一步建立健全社会救助体系。完善教育、司法、住房、医疗等专项救助制度，组织开展社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助和志愿服务活动，研究解决失地农民和农民工的社会保障问题，为社会弱势群体提供基本保障。

　　（五）继续做好市场监管和价格调控工作

　　加强价格监测，密切跟踪粮食、化肥、成品油、煤炭、房地产等重要商品价格变动情况以及生产资料向下游产品价格传导情况，重点防范局部地区、个别品种的价格异常波动。把握好出台调价措施的时机和力度，避免集中出台涨价措施，兼顾各方面利益，特别是低收入群众的承受能力，认真组织落实对低收入群体和公益性行业的补贴方案。继续开展农机、化肥、种子、农药等农资市场检查整顿工作，严厉打击制假售假、以次充好、哄抬物价等违法行为，保障农资市场的有序运行，保证农资价格的基本稳定。认真贯彻全国房地产市场秩序专项整治工作电视电话会议精神，围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节，部署全省房地产市场专项整治工作，重点整治违规建设、哄抬房价、非法预售、合同欺诈、偷税漏税、虚假广告等行为，建立健全长效机制，促进全省房地产产业健康发展，确保房地产价格基本稳定。

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