（二）总目标
建立和完善适应经济社会发展需要的健康教育与健康促进工作体系，加强健康教育专业队伍建设，提高专业队伍素质。围绕重大公共卫生问题，针对重点场所、重点人群，倡导健康的公共卫生政策和支持性环境，以社区为基础，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质的提高。
（三）主要指标
--到2010年，健全和完善市、县（市、区）三级健康教育机构和网络，力争各级各类健康教育机构建设达到90%以上。
--到2010年，城市居民健康知识知晓率和行为形成率分别达到80%和60%；城市中小学生健康知识知晓率和行为形成率分别达到90%和70%。
--到2010年，农村居民健康知识知晓率和行为形成率分别达到70%和60%；农村中小学生健康知识知晓率和行为形成率分别达到80%和60%。
--到2010年，无烟公共场所达到60%以上，无烟医院达到80%以上，无烟中小学校达到90%以上，力争进入全国无烟草广告城市行列。
--到2010年，建成4个全国“行动”示范县（市、区）。
三、“十一五”主要工作任务
（一）加强健康教育机构建设，建立和完善适应社会发展的健康教育服务体系
--加强组织机构和体系建设。“十一五”时期要进一步加强全市健康教育机构建设，理顺健康教育工作管理体制，健全健康教育组织机构。到2007年，县（市、区）要结合卫生机构改革，理顺健康教育管理体制，按照卫生部制定的《县级疾病预防控制机构建设标准》将健康教育专业机构纳入疾病预防和公共卫生体系建设，建立适应我市经济社会发展和人民群众健康需要的市、县（市、区）、乡（镇）、村四级健康教育服务体系。要配置健康教育专业技术人员和适应工作需要的专业设备。
--建立健全健康教育工作网络。到2010年，社区、医院、学校、企事业单位等有直接面向目标人群开展健康教育与健康促进的服务设施和网络。
--加强健康教育专业人员能力建设。到2008年全市健康教育与健康促进专业技术人员应具备社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能。
--完善健康教育与健康促进信息网络。到2010年，建立人群健康素质监测网络和信息库；建立健全健康教育与健康促进中心数据库；建立完善健康教育与健康促进专家库、传播材料库。
