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（3）各县（区）因地制宜地加强扶贫基地的规范化建设和管理，使受扶残疾人尽快脱贫，逐步过上比较宽裕的生活。
（4）广泛动员社会力量，开展对贫困残疾人的帮包带扶。
（5）进一步加大残疾人危房改造的资金投入，在确保圆满完成省残疾人“万户安居工程”任务的前提下，努力建立长效机制，实现助残安居工作的制度化、规范化。
（五）社会保障。
1．目标任务。贫困残疾人的基本生活得到有效保障。城镇残疾职工依法参加基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等社会保险。鼓励、帮助个体就业和自愿组织起来就业的残疾人参加各类社会保险。推进残疾人托管（安养）工作。帮助渔农村贫困残疾人参加当地渔农村合作医疗、养老等社会保障组织。
2．主要措施。
（1）将符合条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。对生活不能自理、无劳动能力或一户多残的特困残疾人家庭，进行特别帮扶。
（2）促进各类用人单位为招用的残疾职工办理基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等社会保险，按规定交纳各项社会保险费。全面开展残疾人失业登记工作，建立贫困残疾人个体户基本养老保险补助制度。
（3）积极推进公办、民办和民办公助等多种形式的残疾人托管（安养）机构建设，对民办非营利性残疾人托管（安养）中心，在土地使用等方面给予优惠政策。
（4）以政府出资代缴参保金的方式，帮助渔农村贫困残疾人参加新型渔农村合作医疗。与医疗康复有关的项目普遍列入新型渔农村合作医疗报销范围，有条件的地方应适当提高报销比例。逐步将城镇丧失劳动能力的残疾人纳入医疗保障范围。帮助渔农村贫困残疾人参加渔农村养老保障。
（六）文化与体育。
1．目标任务。广泛开展残疾人文化活动，提高残疾人特殊艺术水平，满足残疾人精神文化需求，促进残疾人融入公共文化生活，推动残疾人文化产业发展；进一步满足残疾人参加体育活动的需求，提高残疾人身体素质，推动群众性体育和竞技体育协调发展。“十一五”期末，残疾人参加体育活动人数达到15%以上。
2．主要措施。
（1）公共文化机构普遍对残疾人优惠开放并提供特别服务。各类公共文化活动吸纳残疾人参与。市图书馆免费为残疾人办理图书借阅证，并充分发挥盲人图书室的作用，各县（区）建立残疾人阅览室。
（2）在残疾人相对集中的特教学校、企事业单位、乡镇社区，积极开展多种形式的残疾人文化娱乐活动，使残疾人精神文化生活日趋丰富。开展“文化进社区”、“文化进乡村”活动，充分调动各方面力量，为基层残疾人提供文化服务。
（3）发展残疾人特殊艺术，积极参加省第六届残疾人艺术汇演和第四届盲、聋、弱智学校学生艺术调演。
（4）按照“全民健身计划”和“奥运争光计划”总体要求，坚持普及与提高相结合，开展残疾人自强健身活动，提高残疾人竞技水平。
（5）办好市第七届、第八届残疾人运动会。培养和选拔优秀残疾人运动员参加省第七届、第八届残疾人运动会及全国第七届残疾人运动会，争取有运动员参加2008年北京残奥会。
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