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河南省人民政府关于印发河南省2007年防汛抗旱工作方案的通知


  气象、水文部门要及时提供气象、水情预报,尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作,充分利用现有科技手段,努力提高预报、测报速度和精度。

  (九)切实加强山洪灾害防治工作。各有关市要进一步修订完善防御山洪灾害预案,汛前按照预案落实各项措施,明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式,进行必要的宣传和演练,提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好“群测群防”工作,发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测,增强干部群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度,加强山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导,坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。

  (十)坚持防汛抗旱并举,全面推进“两个转变”。各级、各部门要提高认识,积极转变防汛抗旱工作思路,全面推进“两个转变”:即坚持防汛抗旱并举,实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,为我省经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。一是各级要认真修订完善包括城市抗旱预案在内的各类抗旱预案,最大限度减少旱灾损失。二是加强抗旱水源工程建设,增加抗旱用水。狠抓大中型灌区的续建配套和节水技术改造工作。沿黄地区要加快引黄灌区续建配套和清淤工作,用足用好黄河水资源。山丘地区要大搞集雨蓄水工程。研究和实施洪水资源化调度。对已经除险加固的病险水库,搞好汛限水位的研究和论证,尽可能多地增加蓄水,提高雨水、洪水资源的利用率。三是加快旱情监测系统建设,适时监测和掌握旱情的发生及其发展趋势,作出旱情的预测预报,及时动员社会力量进行抗旱。四是积极探索新形势下抗旱服务组织管理营运模式,进一步优化完善抗旱社会化服务体系。

  (十一)做好灾情统计和减灾效益分析工作。各级要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作,切实加强领导,落实责任制。各级防汛抗旱指挥部办公室要明确1名领导主管灾情统计工作,并指定专人负责。对统计报表严格执行审查、签批制度,明确责任,层层严格把关,确保灾情上报不漏、不错、不虚,做到及时、准确、可靠。要加强县(市、区)、乡镇统计工作,搞好培训,提高业务技能。要严格按照国家防汛抗旱总指挥部、国家统计局《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》(国汛〔1999〕7号)要求开展工作,做到实事求是、及时准确。实时洪涝灾情报表在灾害发生后要立即统计上报,并每天统计上报灾情的发展变化情况。灾情严重时,除填报统计报表外,还应上报灾害情况的说明材料,尤其是发生人员伤亡后,要及时将死亡人员的姓名、性别、年龄、居住地及死亡原因当天上报,不能因个别指标统计不全而影响上报时间。灾情发生后,要及时深入灾区核实灾情。要掌握当地经济社会情况的基本资料,对灾情数据进行合理分析。核灾工作要认真仔细、实事求是,杜绝弄虚作假。核实后的灾情要及时修正上报。


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