河南省人民政府关于印发河南省2007年防汛抗旱工作方案的通知
（豫政[2007]44号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
现将《河南省2007年防汛抗旱工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2007年是我省坚持科学发展、构建社会主义和谐社会的关键之年。各地要充分认识做好今年防汛抗旱工作的重要意义，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，立足于防大汛、抗大旱、抢大险，扎实做好各项防汛抗旱准备工作，努力夺取防汛抗旱斗争的全面胜利。《河南省主要河道2007年防洪任务》、《河南省大型及重点中型水库2007年汛期调度运用计划》、《河南省2007年防汛工作督察事项》由省防汛抗旱指挥部另行印发。
河南省人民政府
二○○七年五月二十九日
河南省2007年防汛抗旱工作方案
一、今年防汛抗旱工作总的要求
河南省地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，处于南北气候和山区向平原两个过渡地带，降雨受季风影响，年降水量的70%集中于汛期的几次较大降雨过程，汛期过后降雨稀少，水旱灾害频繁发生。建国50多年来，特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，我省坚持不懈地进行大规模的水利建设，逐步形成了工程措施和非工程措施相结合的防汛抗旱体系，在历年的防汛抗旱斗争中发挥了重要作用。
但我省现有防洪抗旱工程体系依然薄弱，抗御洪涝干旱灾害能力较低，不能很好适应全省经济社会发展和全面建设小康社会的新要求，防汛抗旱形势依然严峻。我们要从全省社会稳定和经济发展的大局出发，抓紧做好今年防大汛、抗大洪、防大旱的各项准备工作，确保安全度汛，力争减少旱灾造成的损失。
今年防汛抗旱工作要坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。总的要求是：在规定的防洪标准内，大中型水库不垮坝，主要防洪河道堤防不决口，平原地区排水畅通；大中城市安全度汛，全力保障人民群众生命安全和城乡居民用水安全；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失。
（一）水库防汛。各地要严格执行省防汛抗旱指挥部下发的《河南省大型及重点中型水库2007年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全水库安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。要认真排查并逐项解决存在的不安全问题，一时难以解决的要有应急度汛方案。每座小型水库都要确定1名相应的行政领导作为安全责任人，对水库安全负总责。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，并制定发生险情时及时抢护和安全转移群众的预案，随时做好应对突发情况的准备。对正在进行除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场等水库，要严格按照已定的度汛方案执行。
