青海省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见
(青政〔2007〕31号)
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为认真贯彻落实《
国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）的精神，加快我省兽医管理体制改革，稳定强化动物防疫体系，进一步提高动物卫生监管执法水平，保障畜牧业健康发展和人民身体健康，现结合我省实际，提出如下实施意见。
一、充分认识兽医管理体制改革的重要性和必要性
（一）兽医工作是公共卫生的重要组成部分，是保持经济社会全面协调可持续发展的一项基础性工作。推进兽医管理体制改革，是国务院做出的一项重大决策，是深化行政管理体制改革、完善政府社会管理和公共服务职能的重要步骤，是促进兽医工作全面发展，提高动物卫生及动物产品安全水平的一项重要举措。当前，随着人民生活水平的不断提高，对食品安全的要求也越来越高；同时，由于动物防疫水平不高，畜产品质量安全监管滞后，重大动物疫情和人畜共患病时有发生，畜产品质量安全事件屡见不鲜，给人民身体健康带来严重威胁。而我省动物防疫体系十分薄弱，尤其是机构不健全、职责不清晰、法规不完善、队伍不稳定等问题，严重影响了动物疫病防控能力和动物产品质量安全水平的提高，现行兽医管理体制已不适应新形势、新任务的要求。因此，加快兽医管理体制改革，已经成为当前十分紧迫的任务。
二、推进兽医管理体制改革的指导思想和目标
（二）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主”的方针，按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，全面推进兽医管理体制改革，提高动物卫生监管执法水平，增强动物防疫公共服务功能，促进养殖业稳定发展和农牧民增收，确保人民群众的身体健康和财产安全。
（三）主要目标。本着“精简、统一、效能”的原则，健全机构，明确职能，理顺关系，完善法规。重点是完善、理顺各级兽医行政管理体制，组建兽医执法机构，建立健全技术支持服务体系。通过改革，建立健全省、州（地、市）、县（市）兽医行政管理、执法和技术支持体系，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。稳定和强化基层动物防疫体系，提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，促进动物卫生工作全面发展，不断提高动物卫生及其产品的安全水平。
