2.创新公共事业管理体制。加快生产经营类、中介服务类事业单位的转企改制，加大监督管理类、社会公益类事业单位的优化重组力度，积极稳妥推进全市事业单位改革工作。大力培育社会中介组织、行业协会，赋予其应有的自我管理职能，将政府承担的部分社会服务职能从政府行政职能中剥离出来，通过授权、转移、委托等方式，移交给各类行业协会等社会中介机构。加快政社分开，进一步理顺行业协会管理体制，实现政府部门同行业协会全面脱钩。优化行业协会结构，完善行业协会运行机制。加大对行业创新服务中心、行业共性技术研发中心、行业电子商务平台、行业信息中心等行业服务机构的财政扶持力度。加强对行业协会的指导和监管，促进各类行业协会的健康发展。
3.完善行政许可制度。全面实施
行政许可法，规范行政许可设定权限，进一步减少行政许可项目，完善配套制度，加强事后监管和责任追究。全面实行相对集中行政许可权，提高行政许可办理效率。深化行政审批制度改革，进一步减少审批环节，整合政府部门行政审批职能，建立高效规范公正透明的全市网上审批系统，增强行政审批办证服务中心的综合服务效能。健全监督机制，实现行政许可项目、条件和程序向社会全面公开。加快行政执法体制改革，推行相对集中行政处罚权和城市管理综合执法，建立健全行政执法责任制、行政执法评议考核制和执法过错或错案责任追究制，实现政府执法体制从多头执法、分散执法向综合执法、规范执法的转变。
4.推进财政管理体制改革。深化公共财政体制改革。深化部门预算改革和国库集中支付改革，进一步完善政府采购制度。优化财政支出结构，确保公共支出向经济社会发展的薄弱环节、新农村及困难群体倾斜。积极建立财政支出绩效评价机制，规范财政收支管理。健全财政支出监督机制，加大财政执法监督，严肃财经纪律。加强政府性债务管理，构建政府性债务预警体系，切实防范地方财政风险。
5.深化投资体制改革。全面实施《
浙江省政府投资项目管理办法》和《舟山市政府投资项目管理实施细则》，规范政府投资范围和行为，提高政府投资决策的科学化、民主化水平。实行政府投资项目公示制、招投标制、后评价制，建立政府投资责任追究制度。加快推进政府投资项目代建制。落实和保障企业投资自主权，全面推行企业投资项目核准制和备案制。完善投资调控机制，建立健全投资监管体系，提高投资综合管理水平，促进投资结构优化，提高投资效益。
