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加大基础设施建设投入。全力推进大陆连岛工程建设。做好岱山·舟山本岛、六横·宁波以及朱家尖大桥复线建设的前期工作。重视本岛交通和集疏运体系建设，加快停车场等公共交通配套设施的规划、布局和建设工作；启动本岛北部疏港公路和金塘岛互通疏港公路建设；完成长峙至岙山公路建设，开工建设东皋岭复线和新城公交枢纽站。不断完善岛际交通网络建设。全面做好大陆引水二期工程准备工作，启动黄金湾水库工程前期政策处理。完善和实施全市海水淡化规划，基本完成六横海水淡化一期建设工程。开工建设220KV舟山与大陆联网工程，加快推进舟山电厂二期扩建工程前期准备，完成110KV六横输变电工程。全力做好夏季有序用电工作。完成舟山电力体制改革。积极推进农村电网改造工作。
（四）努力促进社会和谐稳定
统筹经济社会发展，加快提升社会发展水平，切实改善民生，不断提高人民群众的生活质量，全力维护社会稳定，全面推进海岛和谐社会建设。
加大就业和社会保障工作力度。落实就业再就业扶持政策，以城镇失业人员、大中专毕业生、渔农村富余劳动力为重点，加强就业培训、指导和扶持，不断扩大群众就业。力争实现新增渔农民转移就业8000人，新增城镇就业人数7000个，失业人员再就业5000名，城镇登记失业率控制在4.5%以内。千方百计增加城乡居民收入，努力实现“两个至少”的工作目标。争取渔农村人均纯收入3000元以下的低收入家庭减少600户，消除渔农村人均纯收入1800元以下的低收入家庭。认真执行养老、失业、工伤、生育等保险制度，逐步建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度。继续实施以奖代保制度，以奖代保金提高到每人每月38元。完善被征地农民基本生活保障制度，全面推行渔农村独生子女户奖励扶助制度。探索建立符合我市实际的适合捕捞渔民、被征地农民和灵活就业人员参保的“低门槛准入、低标准享受”的养老保险办法。完善各类社会救助体系，探索社会化老年服务新模式。
进一步加快社会事业发展。优先发展教育事业，推动教育均衡发展。实施学校标准化建设，加快渔农村薄弱学校改造。完善家庭经济困难学生资助体系建设，重视解决民工子弟入学难问题。今年起全部免除义务教育阶段的学杂费。大力发展职业技术教育和成人教育，加强重点专业和实训基地建设。支持发展高等教育。抓好教育实事工程，开工建设舟山中学新城校区一期工程。构建新城教育管理新体制。深入实施“海洋文化六大工程”，加快建设海洋文化名城。加强基层文体设施建设，广泛开展群众性文化体育活动。加大文化市场管理和专项整治力度。积极发展文化产业。全面实施广播电视“村村通”和“数字电影”工程。做好海洋文化艺术中心项目前期工作，加快推进新城体育馆工程建设。办好环舟山群岛自行车邀请赛。努力改善城乡医疗卫生服务，推进城乡社区卫生服务体系建设。全面实施渔农民健康工程，完善惠民医院和流动医院工作机制。启用市疾病预防控制中心和舟山医院新城门急诊楼，建立市急救指挥中心。启动实施优生促进工程，开展标准化计生技术服务机构建设试点工作。以创建国家卫生城市为抓手，扎实推进全国文明城市创建工作。加快城市基础设施建设，推进美化、绿化、亮化工程，改善城乡结合部面貌，提升城市综合管理水平。深入开展社会主义荣辱观教育，加强政务和商业领域的诚信体系建设，加强未成年人思想道德建设，深化“城乡结对，共创文明”活动，进一步推进文明行业、文明单位、文明乡镇、文明社区等群众性精神文明创建工作，全面提升城市文明素质。
切实加强社会建设和管理。扎实开展科技强警示范城市创建活动，深入实施社区和渔农村警务战略，完善“铁桶工程”，强化治安防控体系建设，严厉打击各种犯罪活动。创新普法教育载体，积极探索外来人口管理新办法。推进社区矫正试点工作，坚持抓好预防青少年违法犯罪和归正人员安置帮教工作。深化基层平安创建活动，高度重视信访工作，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，有效防范和妥善处置各类群体性事件。大力开展各种形式的平安创建活动，力争95%的乡镇（街道）达到平安创建标准，85%以上的渔农村社区建成三星级以上民主法治社区（村），市及四县（区）全部达到创建标准。全面落实安全生产管理目标责任制，着重抓好渔业生产、海上交通、船舶修造等重点领域的专项整治，努力实现安全生产三项指标“零增长”，遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管和专项整治，全面完成“乡镇连锁超市”和“农村放心店”建设任务。高度重视高致病性禽流感、艾滋病等重大传染病的防治工作。健全动物疫病防治组织体系。切实做好“三防”工作，继续做好病险水库、山塘、海塘、水闸等除险加固工作，完善各类应急预案和工作体系，不断推进防汛信息系统建设，进一步提高防灾抗灾快速反应能力，确保人民群众生命财产安全。
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