维护和谐稳定，全力推进平安舟山建设。完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，进一步扩大基层民主。深入开展“五五”普法教育，全面推进依法治市，着力建设法治政府。加强执法监督，维护司法公正。加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动和社会丑恶现象，净化社会环境。加强信访工作，健全利益协调、诉求表达、矛盾排查调处和权益保障等机制，妥善处理人民内部矛盾，维护社会稳定。加强和改进社会安全管理，完善安全生产体制机制和政策措施。建立健全群体性事件的预警预测、排查化解、应急处置、工作保障和责任追究机制，加强平安支队和信息员队伍建设，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。加强各类预案管理，完善灾害预警机制，提高应急处置能力。
三、2007年的主要工作
2007年是我市开启以港兴市、全面跨越新征程的第一年，也是未雨绸缪、积极迎接大桥经济的关键之年。要牢牢把握大陆连岛工程贯通给舟山发展带来的重大机遇，积极应对各种挑战和考验，切实强化发展举措，及早谋划产业发展和城市建设等方面的重大问题，努力促进经济社会又好又快发展。
2007年全市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值380亿元，增长13%，力争15%以上；地方财政收入27.9亿元，增长15%以上；工业总产值610亿元，增长20%，力争22%以上；渔农业总产值93亿元，与上年持平；外贸进出口总值32亿美元，增长18%；港口吞吐量1.25亿吨，增长10%；旅游接待人数1290万人次，增长12%，旅游总收入82亿元，增长13%；全社会固定资产投资258亿元，增长18%；社会消费品零售总额128亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入19500元，增长11%；渔农村居民人均纯收入9300元，增长12%；万元GDP能耗下降4%。重点做好以下四方面工作：
（一）大力发展海洋特色产业
快速发展是实现全面跨越的基础。要继续大力培育、壮大“3×3”重点产业，加强对大桥及其辐射区域的产业布局研究，构筑北生产大格局，加快推进产业集聚和要素集聚。
坚持工业强市，做大做强临港工业。大力营造“合力扶工” 的良好氛围，制定出台新一轮工业扶持政策。调整优化产业布局，着力推进本岛北部临港工业集聚带建设，加快实施重点工程、重点项目。扶持优势工业企业，培育成长型中小企业，支持企业开展技术改造和技术创新。加强对企业的服务、指导和引导，重视关心企业家队伍建设，加快培训临港工业急需的实用技术人才。大力发展特色产业，以船舶工业为突破口，积极研究全国乃至世界船舶行业发展趋势，制定促进船舶工业发展的政策，加快推进船舶及其配件业的要素集聚和产业集群，培育大型现代修造船企业，带动临港工业发展新跨越。重点促进中远、欧华、永跃、常石、扬帆等已投产项目的产能释放，推进金海湾、太平洋海洋工程、中远二期三期等一批大型在建项目的建设进度。加快培育水产品精深加工龙头企业，支持企业开发海洋药物等高科技产品。拓宽加工领域，引导企业开发海带、贻贝、紫菜等低值水产品。加大国内市场营销力度，规避出口贸易壁垒。推进浙江海水产品品牌基地建设，加快筹建国家海洋食品检测中心，探索建设全国一流的水产品生产研发基地和水产品交易市场。稳步发展石化工业，重点推进和邦化学、浙海油污、天禄丙烯等项目建设，继续做好大中型化工项目的引进工作。
坚持服务富市，加快发展现代服务业。按照“四个统一”要求，加快宁波?舟山港一体化进程。重视港口规划，主动做好宁波?舟山港总体规划衔接工作，积极探索一体化的合作机制和管理模式。加快岱山、嵊泗等外岛港口资源整合，配合上海国际航运中心建设。加强港口基础建设，学习借鉴外地先进经验，提高管理服务水平，提升港口综合竞争力。重点实施金塘大浦口集装箱码头、岙山国家石油战略储备基地、浙能舟山煤炭储运配送基地、舟山液体化工品中转基地等工程项目。加快老塘山五期等公共泊位建设，抓紧实施虾峙门、马岙港区等航道整治工程，继续做好条帚门航道整治和佛渡锚地建设的各项前期工作。积极发展与港、桥相配套的金融、保险、货代、船代、贸易、通关等现代服务业。加强港航联动，拓展江海联运，提高当地运力参与率，不断提升舟山海运企业市场竞争力。完成《舟山市海洋旅游业发展总体规划》修编工作。积极推进旅游体制创新，加大旅游整体形象推介和营销力度，努力促进舟山与上海旅游互动发展。扩大重大节庆活动的影响力，积极培植会展旅游。加快世界佛教论坛主会场、海星游船游艇等精品项目建设，推进绿城大酒店等高星级酒店建设进度。积极促进海钓、游艇、汽车露营基地等项目的启动。做好桃花岛创建“4A”级旅游景区工作，逐步完善全市旅游集散服务体系建设。
