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过去的五年，是改革开放不断深入的五年。行政审批制度改革和机关效能建设扎实推进，建立了招投标统一平台，机关行政效率和服务质量不断提高。深化了国有资产管理、投资管理、城镇医疗机构、农村信用社等体制改革。新一轮农村集体土地使用权承包流转机制得到完善，渔农村税费改革进一步深化，全面免征农业税。制定完善了扶持金塘、六横、衢山三大岛发展政策。开放型经济迅速发展，外贸进出口总值达到27.1亿美元。招商引资成效显著，引进了中远和常石船舶修造、马迹山矿砂和册子原油中转、金塘大浦口集装箱码头、岙山国家石油战略储备基地、六横煤电一体化等一批重大项目，累计引进市外注册资本金32.5亿元，实际利用外资1.3亿美元。口岸开放力度不断加大，开放面积达到1069平方公里。对外经济交流与合作不断加强，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。
过去的五年，是人民生活明显改善的五年。大力实施“暖人心、促发展”工程，积极开展渔农村小康社区建设，实施了渔农村新社区60岁以上老人以奖代保制度，并逐年提高奖励标准。建立了从市到村（社区）四级渔农民就业援助组织和渔农村劳动力信息管理网络，结对帮扶了4565户渔农村困难家庭，新增渔农村就业人数4万人，帮扶城镇下岗失业人员实现再就业2.7万人。财政支农资金累计达到15.8亿元。覆盖城乡的新型社会保障救助体系基本建立，全市参加企业基本养老保险16万人，参加被征地农民养老保障7万人，渔农村“五保”对象和城镇“三无”人员集中供养率分别达到95.4%和95.8%，城乡最低生活保障对象1.3万人，实施了经济适用房和廉租房制度，累计建设城镇经济适用房3.5万平方米。2006年，城镇居民人均可支配收入17525元，渔农村居民人均纯收入8333元，比2001年分别增长72.4％和88.4％，渔农民收入增幅连续三年居全省首位。
过去的五年，是社会事业全面进步的五年。社会发展综合水平上升到全省第4位。累计实施省级以上各类科技项目615项，科研成果转化成效显著，省海洋科技创新服务平台落户舟山。扎实推进教育均衡化发展，两县两区均通过了省“教育强县”考核，基本普及了十五年教育，浙江海洋学院发展到万人规模，新建了浙江国际海运职业技术学院，基本形成了基础教育、职业教育、高等教育、成人教育等功能较为完备的教育体系。市文化艺术中心等一批文化设施相继建成，基层文化建设成效显著，群众文化生活日益丰富。建成了一批卫生基础设施项目，医疗卫生条件有了新的改善，新型渔农村合作医疗制度全面实施，公共卫生体系建设进一步加强，主要健康指标全省领先。群众性全民健身活动蓬勃开展。广播电视工作不断加强。人口低生育水平持续稳定。生态市建设扎实推进，环境质量综合指标保持全省前列。“平安舟山”建设成效明显，社会治安群众满意率全省第一，安全生产形势逐年好转，市及四县（区）均被评为“平安市”及“平安县（区）”。开展了文明城市和卫生城市创建活动，被评为省级文明城市，两县两区均通过了省级文明县城（城区）验收。支持国防建设，连续四届获得“全国双拥模范城”称号。审计、统计、民族、宗教、外事、侨务、台湾事务和人防工作进一步得到重视和加强，气象、物价、民航、档案、史志、老龄、慈善和残疾人事业取得新的成绩，与工会、共青团、妇联等群众团体的联系进一步加强。
回顾总结本届政府的工作实践，我们深深地体会到，推进舟山跨越式发展，关键在于深刻理解和正确把握中央、省委、省政府的一系列方针政策，从舟山实际出发，创造性地开展工作，走出一条具有舟山特色的发展之路：一是必须抢抓机遇，理清思路。机遇昭示未来，思路决定出路。五年来，我们紧紧抓住长三角经济快速发展、省委省政府高度重视海洋经济等重大机遇，跳出舟山看舟山，立足舟山求发展，认真贯彻省委“八八战略”，积极实施市委“六六决策”，进一步明晰产业发展、城乡统筹、社会事业等方面的发展思路，编制空间发展战略、产业发展布局等一系列规划，坚持思路融入规划，规划指导实践，努力推进舟山跨越式发展。二是必须立足市情，发挥优势。坚持从舟山实际出发，充分发挥自身优势，是谋求舟山发展的前提和基础。五年来，我们立足海洋海岛实际，依托区位资源优势和产业现实基础，扬长避短，错位竞争，着重在“3×3”产业上下功夫，着力培育特色产业，大力开展招商引资，积极推进宁波-舟山港一体化，全力打造全国重要的临港工业、港口物流、海洋旅游和现代渔业四大基地，实现了由传统渔业经济向现代海洋经济的转变。三是必须以人为本，统筹发展。增进人民福祉，全力维护广大人民群众的根本利益，是政府工作的出发点和落脚点。五年来，我们始终高度关注民生民计，增强统筹发展意识，创新渔农村管理体制机制，实施城乡一体化战略，着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题，让更多的群众享受到改革发展的成果，促进了经济与社会、城市与农村、人与自然的和谐发展。四是必须转变职能，真抓实干。审时度势，转变职能，以务实的作风服务企业、服务群众，是做好政府工作的重要保证。五年来，我们致力于转变政府职能，求真务实，开拓创新，改革审批制度，优化发展环境，调整财政支出结构，加强公共服务，推进依法行政，提高管理效率和服务水平，形成了齐心协力、加快发展的良好局面。
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