舟山市人民政府关于印发政府工作报告的通知
(舟政发（2007）23号)
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
3月28日-4月1日，舟山市第五届人民代表大会第一次会议在定海胜利召开。大会选举产生了新一届市政府市长、副市长，审查批准了梁黎明市长代表市政府所作的工作报告。梁市长的报告全面总结了过去五年全市经济社会发展所取得的成绩和经验，明确提出了今后五年新一届政府的工作思路、主要目标和任务。这是新一届政府在新的形势下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市第五次党代会“以港兴市，全面跨越，建设富强、文明、秀美、和谐的新舟山”精神的一个重要报告，也是指导今后五年我市政府工作的一份纲领性文件。现将政府工作报告印发给你们，请组织传达学习，并结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
二○○七年四月十二日
政府工作报告
在舟山市第五届人民代表大会第一次会议上
梁黎明
2007年3 月28日
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年的工作
市第四届人民代表大会第一次会议以来的五年，是舟山实现跨越式发展的五年。五年来，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，团结和依靠全市人民，抢抓机遇，开拓创新，实现了经济社会快速健康协调发展，全面超额完成了本届政府确定的主要预期目标。
过去的五年，是综合实力显著增强的五年。2006年，全市实现地区生产总值333亿元，按可比价格计算，比2001年增长1.1倍，年均增长16.3％，增长速度连续三年位居全省第一；人均生产总值突破4000美元，达到34475元，全省排名从第8位跃居第5位。三次产业比例从24.1?31.3?44.6调整到12.5?41.4?46.1。财政总收入37.1亿元，其中地方财政收入24.3亿元，均比2001年增长2倍。全社会固定资产投资额219亿元，比2001年增长2.9倍，累计达到669.4亿元。城镇登记失业率在4%以内。城市综合实力升至全国第84位。
过去的五年，是海洋经济迅速发展的五年。2006年，全市海洋经济总产出650亿元，比2001年增长了1.6倍，海洋经济增加值占全市GDP比重达63.1%。临港工业快速发展，工业年产值突破500亿元。船舶工业已形成190万载重吨造船能力，正在成为全国重要的修造船基地；水产加工业年产值达到150亿元，精深加工率提高到39.4%；石化工业有了新起步，和邦化学等项目已开工建设。港口物流增势迅猛，舟山港域货物吞吐量达到1.14亿吨，海运业运力达到226万载重吨，分别比2001年增长了2.5倍和1.9倍。海洋旅游不断提升，接待国内外游客1153万人次，旅游收入73亿元，分别比2001年增长了1.1倍和1.5倍，成功承办了首届世界佛教论坛，荣获了中国优秀旅游城市和中国旅游竞争力百强城市称号。渔农产业稳步发展，结构调整力度加大，实现渔农业总产值93.2亿元，比2001年增长26.3%，远洋渔业产量占全省的80%，建成优势水产品养殖示范基地2.5万亩，省级无公害农产品产地38个，省级“农家乐”、“渔家乐”基地20个，引导渔民转产转业1万余人，渔港建设进展顺利。银行保险证券业、房地产等服务业稳步发展。
过去的五年，是发展环境日益优化的五年。累计完成基础设施投资302.5亿元。大陆连岛工程获得国家正式立项，岑港、响礁门、桃夭门三座大桥建成通车，金塘、西堠门两座大桥建设快速推进。建成了大陆引水一期工程，及时缓解了舟山缺水问题。新建了标准海塘、渔农村饮用水、河道整治、海水淡化、城市防洪等一批水利工程，防汛抗旱抗灾减灾能力显著增强。完成了舟山发电厂一期2号机组建设、嵊泗与大陆电力联网工程，实现了岱山、嵊泗两县用电同网同价。钓浪等一批围垦项目已竣工或成陆，新增土地4.3万亩。新建改建等级公路358公里，在全省率先完成通村公路等级化率和路面硬化率100％目标。累计投入市政基础设施建设资金52.3亿元，新城建设初具规模，“南生活、北生产”的本岛城市发展格局正在形成，市域整体布局、城乡互动的城市发展战略正在推进。定海、沈家门老城区功能进一步完善，岱山、嵊泗县城集聚功能进一步增强，全市城市化水平达到61.1%。“大岛建、小岛迁、陆岛连”战略深入实施，“千村示范、万村整治”工程有序开展，渔农村生产生活环境明显改善。
