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舟山市人民政府办公室关于2006年全市依法行政工作暨第二轮行政执法责任制工作考核情况的通报


  (三)创新行政执法工作机制,不断完善和强化执法监督,行政执法行为进一步规范。全面贯彻《行政许可法》,严格依法设定和实施行政许可,进一步清理和规范行政许可事项,规范审批程序、收费行为。建立健全行政审批责任追究机制,落实行政许可的受理、审查、告知、听证以及评估评价制度。依法清理和规范了非行政许可事项。建立健全行政许可的监督制度,加强对所属部门实施行政许可的监督检查。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会舆论监督,切实加强了监察、审计等专门监督。依法受理和审理行政复议案件,建立行政复议责任追究制度。在行政执法中始终坚持公平、公开、公正、透明原则,对外公开行政审批事项及审批依据、审批时限、办事程序和收费标准,规范行政执法和行政决策程序,增强执法行为透明度。行政执法案件卷宗材料齐全完整,程序合法正确,法律文书规范统一。

  二、当前存在的主要问题

  一是全面推进依法行政和行政执法责任制工作在我市各县(区)、各部门进展不够平衡。二是个别单位在决策和制定规范性文件时未进行合法性审查。三是行政执法人员的能力和水平离依法行政的要求尚有差距,有些部门行政执法不够严谨,行政执法程序不够到位,行政执法案卷不够规范。四是行政执法体制尚待进一步理顺,一些领域存在行政执法职能重复、交叉现象。

  三、下步工作要求

  (一)进一步统一思想,充分认识依法行政和行政执法责任制工作的重要意义。各单位要从依法治国的高度,充分认识依法行政工作的重要性,将其作为建设法治政府、推进科学发展、构建和谐社会的一项重要工作来抓,切实加强组织领导。对评议考核检查中发现的问题及不足,各单位要予以高度重视,研究制定整改措施并认真抓好落实。

  (二)加大执法检查力度,不断提高依法行政和行政执法水平。各单位要把依法行政工作和行政执法责任制执行情况纳入本单位目标管理责任制内容,作为考核、评定干部晋级升职和单位负责人政绩的重要条件。加大监督检查力度,经常性开展各项执法检查活动,使行政执法监督变被动为主动,促进各执法单位行政执法水平不断提高。同时,切实加强行政执法人员的法律学习和业务培训,努力培养一支自身素质好、业务能力强的行政执法队伍,真正做到秉公执法、文明执法,使全市的行政执法水平再上一个新的台阶。


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