舟山市人民政府办公室关于2006年全市依法行政工作暨第二轮行政执法责任制工作考核情况的通报
（舟政办发（2007）76号）
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
为认真贯彻《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）和《国务院办公厅关于进一步推进行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号），根据《舟山市依法行政工作考核办法》（舟政办发〔2006〕32号）、《2006年依法行政工作考核内容和评分细则》（舟政办发〔2006〕143号）的要求，2007年初，市依法行政工作领导小组办公室组织考核组，先后对各县（区）政府和42个市级行政执法部门的2006年依法行政工作进行了考核，并对第二轮行政执法责任制工作进行了检查验收。现将有关情况通报如下：
一、主要做法及取得的成效
（一）加强组织领导，深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，依法行政意识不断增强，依法行政能力与水平显著提高。
为认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》精神，切实加强对依法行政工作的组织领导，各单位认真按照市政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》，及时成立依法行政工作领导小组及其办公室，明确本单位行政首长为依法行政工作第一责任人，并将依法行政工作列入年度工作计划，明确领导责任、工作责任和监督责任。一年来，政府职能进一步到位，政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系进一步理顺，政府管理权限进一步明确。法律、法规、规章得到有效实施，科学、民主的决策机制初步形成，制度建设质量不断提高，重大决策、决定实行公开征求意见，专家咨询论证、听证和合法性论证等制度不断成熟。政府信息公开制度进一步落实，人民群众的知情权、参与权、监督权得以较好保护。公务员队伍建设和政府法制机构建设不断推进，依法行政的能力和水平显著提升。
（二）深化完善行政执法责任制，全面梳理执法主体、权限、依据，行政执法体制改革不断深入，执法职责得到较好落实。第二轮行政执法责任书签订以来，各单位相继制定出台了行政执法责任制实施方案，完善了行政执法责任制考核评议机制和执法责任追究机制，将行政执法责任制工作考核纳入依法行政工作考核内容。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，对行政执法体制改革进行了积极探索和有效尝试。2006年以来，各执法单位相继开展了行政执法主体的清理工作，及时组织开展了梳理行政执法依据、依法界定执法职责、科学设定执法岗位等各项工作。加强和规范了行政执法人员资格考试和监督管理，各执法单位基本做到持证上岗、亮证执法。
