（三）注重各类规划的衔接。加强城乡规划与国民经济社会发展规划、土地利用总体规划、港口岸线规划、水利围垦规划，以及各类专项规划之间的衔接。城乡规划要以国民经济社会发展规划为指导，保证经济社会发展规划在空间上的落实；积极推进城市总体规划与土地利用总体规划的协调编制工作，进一步优化城乡空间布局，使区域内的建设规划、土地利用规划等形成良好的衔接关系。各类专门性规划必须服从城乡规划的统一要求，体现城乡规划的基本原则。发展改革、城建、国土资源、环保、交通等相关部门建立定期协调制度，确保各类专门性规划之间的有机衔接。
五、强化城乡规划实施监管
（一）严格落实城乡规划的空间管治要求。加强规划实施的保障机制研究，制定严格的空间管治措施。凡是已经纳入城乡规划的“蓝线”、“绿线”、“紫线”、“黄线”管治空间，各级政府及有关部门必须依法加强控制，不得另作他用。确因重大项目实施需要进行调整的，必须按规定程序调整相应的规划，经批准后方可实施。各类开发区的设立，必须符合城市总体规划和土地利用总体规划。对近期建设地段以及政府储备的土地和拟向社会供应的土地，必须先编制控制性详细规划，作为土地市场供应的规划管理依据。
（二）进一步强化建设项目的规划选址许可管理。严格执行项目选址分级管理制度。各类建设项目报发展改革部门审批、核准和备案前，必须按项目建设程序，由城乡规划行政主管部门出具项目选址意见。未按规定取得建设项目选址意见书的，当地城乡规划行政主管部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。加强重大建设项目的选址论证和评估工作，提高项目选址的科学性、合理性。
（三）加强建设项目许可后规划监管。各类建设项目必须按城乡规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证实施建设，项目竣工后的实测建筑面积必须控制在合理的误差范围内，合理误差范围内的超面积应按原出让时楼面地价补交土地出让金，超出合理误差范围的建筑面积，应按竣工时的楼面市场评估地价加倍补交土地出让金；如超出面积部分严重影响城乡规划实施，要依法予以拆除。建设工程应当按照规划许可的用途使用。城乡规划行政主管部门应加强监管，及时查处违反规划要求的行为。各类建设项目竣工后，城乡规划行政主管部门未出具竣工验收规划确认书的，有关部门不得核发房屋产权证明等文件。建设单位或个人改变建设工程规划许可证规定的建筑物使用性质等内容，必须报规划行政主管部门及相关职能部门批准，未经批准不得改变，具体办法由规划主管部门协同国土资源部门制定。
