舟山市人民政府关于加强城乡规划工作的若干意见
（舟政发[2007]35号）
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
城乡规划是城乡建设和发展的“蓝图”，是管理城乡建设的基本依据。近年来，我市城乡规划在提升城市化水平、建设新渔农村、促进城乡一体化的过程中发挥了积极的作用。为全面贯彻落实科学发展观，切实解决城乡规划工作中存在的问题，加快形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城乡一体化发展新格局，根据《浙江省人民政府关于加强城乡规划工作的意见》（浙政发〔2006〕40号）精神，现就加强我市城乡规划工作提出如下意见：
一、进一步明确城乡规划工作的指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想：坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的战略目标，按照统筹城乡发展、提升城市化、建设新渔农村、促进城乡一体化的要求，理顺城乡规划管理体制，完善城乡规划编制体系，提高城乡规划编制水平，强化城乡规划实施监管，加快建立健全城乡一体的空间规划管治制度，充分发挥城乡规划在城乡建设中的战略导向、统筹协调和空间资源配置作用。
（二）基本原则：
坚持以人为本。全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，加强和改进城乡规划工作，优化城乡空间布局，提高城乡建设的质量和水平。
坚持城乡统筹。统筹安排城市和村镇建设，统筹安排人民生活、产业发展和资源环境保护，统筹安排城乡基础设施和公共设施建设布局，努力实现城乡规划一张图、建设一盘棋、管理一张网。
坚持集约发展。深入实施可持续发展战略，依据资源和环境承载能力，合理确定建设规模和建设标准。通过规划营造更多优质空间，保证各类资源得到高效配置，各种产业相得益彰，各项功能高效运作。
坚持依法管治。依法开展城乡规划编制，严格执行城乡规划各项法律法规，不断提高城乡规划工作透明度，切实加强城乡规划监管，确保城乡规划得到有效实施。
（三）目标任务：争取到2010年，基本形成以国民经济和社会发展规划为指导、与土地利用总体规划等其他规划相协调、市域全覆盖的城乡规划编制体系，基本形成层级明确、管治有效的城乡规划决策、实施和监管体系。
